बिहार में बाढ़ के कारण एवं समाधान

भूमिका

बिहार देश का सर्वाधिक बाढ़ प्रवण राज्य है, जहाँ का लगभग 73 प्रतिशत भौगोलिक क्षेत्र निरंतर बाढ़ की चपेट में रहता है। नेपाल की तराई से निकलने वाली नदियों के तीव्र जलप्रवाह तथा मैदानी ढलानों के कारण राज्य में प्रतिवर्ष जान-माल और कृषि की व्यापक क्षति होती है, जिससे राज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।

बिहार में बाढ़ के प्रमुख कारण

बिहार में बाढ़ की समस्या केवल प्राकृतिक आपदा न होकर भौगोलिक, जल-वैज्ञानिक और संरचनात्मक कारकों का सम्मिलित परिणाम है:

• भौगोलिक एवं अंतर्राष्ट्रीय कारक: नेपाल के उच्च हिमालयी जलग्रहण क्षेत्रों में होने वाली मूसलाधार वर्षा का जल कोसी, गंडक, बागमती, कमला-बलान जैसी नदियों के माध्यम से तीव्र गति से उत्तर बिहार के समतल मैदानों में प्रवेश करता है।
• गाद जमाव (Siltation) एवं जलधारण क्षमता में कमी: हिमालय से आने वाली नदियां अपने साथ भारी मात्रा में गाद लाती हैं। इसके अतिरिक्त, 'फरक्का बैराज' के बैकवाटर प्रभाव के कारण गंगा और उसकी सहायक नदियों के तल में गाद का जमाव बढ़ गया है, जिससे नदियों की जल वहन क्षमता अत्यंत क्षीण हो गई है।
• संरचनात्मक विफलता एवं तटबंध नीति: नदियों के किनारों पर बने पुराने तटबंधों के कारण प्राकृतिक जलनिकासी अवरुद्ध होती है। मानसून के चरम दबाव में तटबंधों के टूटने से अचानक विनाशकारी बाढ़ आती है।
• जलवायु परिवर्तन एवं अनियंत्रित वर्षा: जलग्रहण क्षेत्रों में कम समय में अत्यधिक वर्षा (Cloudburst/Extreme Rainfall) के कारण 'फ्लैश फ्लड' की घटनाएं बढ़ी हैं।

बाढ़ के प्रभावी प्रबंधन के उपाय

बाढ़ के जोखिम को कम करने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसे दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. संरचनात्मक उपाय (Structural Measures)

• नदी जोड़ो एवं बहुउद्देशीय परियोजनाएं: 'कोसी-मेची अंतर-राज्यीय लिंक परियोजना' (PMKSY-AIBP) का त्वरित क्रियान्वयन किया जाए। इसके साथ ही नेपाल के साथ द्विपक्षीय वार्ता कर 'सप्तकोसी उच्च बांध' जैसी बहुउद्देशीय परियोजनाओं पर आम सहमति बनाई जाए।
• तटबंधों का आधुनिकीकरण एवं सुदृढ़ीकरण: केंद्रीय एवं राज्य बजटीय आवंटन का प्रभावी उपयोग करते हुए कटाव-रोधी (Anti-erosion) कार्यों को प्राथमिकता दी जाए तथा जियो-टेक्सटाइल और आधुनिक तकनीकों से तटबंधों को सुदृढ़ किया जाए।
• ड्रेजिंग और डिसिल्टेशन: नदियों के प्रवाह मार्ग और बैराजों के निकट वैज्ञानिक रूप से गाद निकासी (ड्रेजिंग) की नीति लागू की जाए।

2. गैर-संरचनात्मक उपाय (Non-Structural Measures)

• प्रौद्योगिकी और पूर्व-चेतावनी प्रणाली (Early Warning): बाढ़ प्रबंधन सूचना प्रणाली (FMIS) और रियल-टाइम डेटा अधिग्रहण प्रणाली (RTDAS) का विस्तार किया जाए। 'बेफिक्र' (Befiqr) मोबाइल ऐप जैसे डिजिटल माध्यमों से संवेदनशील आबादी तक त्वरित चेतावनी पहुंचाई जाए।
• फ्लड-प्लेन जोनिंग (बाढ़ क्षेत्र सीमांकन): बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों का भू-उपयोग वर्गीकरण किया जाए ताकि नदी के प्राकृतिक बाढ़-मैदानों में अनधिकृत बस्तियों और निर्माण कार्यों को रोका जा सके।
• पारिस्थितिक समाधान: नेपाल और तराई के जलग्रहण क्षेत्रों में व्यापक स्तर पर वनीकरण को बढ़ावा दिया जाए ताकि मृदा अपरदन और गाद के प्रवाह को रोका जा सके।

निष्कर्ष

बाढ़ को पूरी तरह समाप्त करना व्यावहारिक नहीं है, अतः नीतिगत ध्यान बाढ़ नियंत्रण के बजाय 'बाढ़ अनुकूलन एवं समेकित नदी बेसिन प्रबंधन' (Integrated River Basin Management) पर केंद्रित होना चाहिए। दीर्घकालिक संरचनात्मक उपायों और स्थानीय स्तर पर आपदा-प्रत्यास्थ (Disaster Resilient) अवसंरचना के निर्माण से ही बिहार की इस चिरकालिक समस्या का स्थायी समाधान संभव है।