संविधान की प्रस्तावना और निर्माताओं का दृष्टिकोण

भूमिका

प्रस्तावना को बेरुबारी संघ वाद (1960) में सर्वोच्च न्यायालय ने 'संविधान निर्माताओं के विचारों व मस्तिष्क को जानने की कुंजी' कहा था। यह 13 दिसंबर 1946 को पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा प्रस्तुत ऐतिहासिक 'उद्देश्य प्रस्ताव' का मूर्त रूप है। यह संविधान सभा के गहन दर्शन, आदर्शों, बुनियादी मूल्यों और राष्ट्र-निर्माण के दीर्घकालिक लक्ष्यों को समग्र रूप में प्रकट करती है।

संविधान निर्माताओं के मानस एवं दर्शन की अभिव्यक्ति

प्रस्तावना संविधान के मूल दर्शन और नीति-निर्माताओं के अंतर्निहित उद्देश्यों को निम्नलिखित आधारों पर स्पष्ट करती है:

• राज्य का स्वरूप और संप्रभुता: प्रस्तावना में भारत को 'संप्रभु, समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य' घोषित किया गया है, जो औपनिवेशिक दासता से मुक्त होकर एक समतामूलक, स्वतंत्र और लोक-कल्याणकारी राष्ट्र के निर्माण का संकल्प दर्शाता है। पंथनिरपेक्षता और समता का यह भाव संविधान के अनुच्छेद 14-18 एवं अनुच्छेद 25-28 में प्रत्यक्षतः दिखाई देता है।
• न्याय की समग्र संकल्पना: निर्माताओं ने केवल राजनीतिक ही नहीं, बल्कि सामाजिक और आर्थिक न्याय की स्थापना का स्वप्न देखा था, जिसका मूर्त रूप राज्य के नीति निर्देशक तत्वों (अनुच्छेद 38 व 39) में है। वर्तमान में बिहार सरकार की 'जाति आधारित गणना' और 'सात निश्चय-2' जैसी योजनाएं इसी सामाजिक-आर्थिक न्याय दर्शन का व्यावहारिक विस्तार हैं।
• अवसर की समानता और बंधुता: प्रतिष्ठा और अवसर की समानता तथा व्यक्ति की गरिमा सुनिश्चित करने के लिए संविधान में विशेष प्रावधान किए गए। बिहार पंचायती राज अधिनियम, 2006 द्वारा पंचायती राज संस्थाओं में महिलाओं को 50% आरक्षण तथा राज्य की सरकारी नौकरियों में 35% क्षैतिज आरक्षण इसी संवैधानिक सोच को धरातल पर उतारने का सशक्त प्रमाण है।
• संवैधानिक व्याख्या का प्रकाश-स्तंभ: केशवानंद भारती वाद (1973) में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि प्रस्तावना संविधान का अभिन्न अंग एवं बुनियादी ढांचा है। किसी भी अस्पष्ट संवैधानिक उपबंध या अनुच्छेद के अर्थ-निर्णयन में न्यायपालिका प्रस्तावना के आलोक में निर्माताओं के मूल आशय को समझकर निर्णय देती है।

निष्कर्ष

निष्कर्षतः, प्रस्तावना केवल एक औपचारिक आमुख नहीं है, बल्कि एक जीवंत दर्शन और नैतिक दिशा-निर्देश है। यह आज भी विधायी नीति-निर्माण और न्यायिक व्याख्याओं को संविधान निर्माताओं के समावेशी तथा लोक-कल्याणकारी विज़न से जोड़े रखने में प्रकाश-स्तंभ की भूमिका निभाती है।