सम्प्रभुता और भारतीय संविधान की प्रस्तावना

भूमिका

सम्प्रभुता (Sovereignty) का आशय राज्य की उस सर्वोच्च और अंतिम शक्ति से है, जिसके अंतर्गत वह अपनी सीमाओं के भीतर आंतरिक निर्णय लेने तथा बाह्य संबंधों के निर्धारण में पूर्णतः स्वतंत्र होता है। जीन बोडिन और जॉन ऑस्टिन जैसे विचारकों ने इसे राज्य का अपरिहार्य तत्व स्वीकार किया है। भारतीय संविधान की प्रस्तावना भारत को एक 'सम्पूर्ण प्रभुत्व-सम्पन्न' (Sovereign) गणराज्य घोषित करती है, जिसका तात्पर्य है कि भारत किसी बाह्य सत्ता के अधीन नहीं है।

प्रस्तावना में 'सम्पूर्ण प्रभुत्व-सम्पन्न' शब्द के समावेशन का औचित्य

संविधान सभा की बहसों और पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा प्रस्तुत 'उद्देश्य प्रस्ताव' के आलोक में इस शब्द के समावेशन के प्रमुख कारण निम्नलिखित हैं:

• औपनिवेशिक अतीत से पूर्ण विच्छेद: 26 जनवरी 1950 से भारत का ब्रिटिश 'डोमिनियन' दर्जा समाप्त हो गया और सत्ता का स्रोत ब्रिटिश क्राउन के स्थान पर 'हम भारत के लोग' बने।
• अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर स्वतंत्र स्थिति: यह स्पष्ट करना आवश्यक था कि राष्ट्रमंडल (Commonwealth) अथवा संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता भारत की संप्रभुता को सीमित नहीं करती, बल्कि यह एक संप्रभु राष्ट्र का स्वैच्छिक निर्णय है।
• रियासतों के एकीकरण को वैधानिकता: 560 से अधिक देशी रियासतों के भारतीय संघ में विलय के उपरांत संपूर्ण भूभाग में एकल सर्वोच्च संवैधानिक प्राधिकार की स्थापना को सुनिश्चित करना।

भारतीय सम्प्रभुता की प्रमुख विशेषताएँ

भारतीय सम्प्रभुता का स्वरूप पारंपरिक पश्चिमी अवधारणा से भिन्न और बहुआयामी है:

• लोकप्रिय एवं संवैधानिक सर्वोच्चता: भारत में संसद अथवा कार्यपालिका संप्रभु नहीं है, बल्कि संविधान संप्रभु है और सत्ता का अंतिम स्रोत जनता है (अनुच्छेद 326)। केशवानंद भारती वाद (1973) में सर्वोच्च न्यायालय ने सम्प्रभुता को संविधान के मूल ढाँचे का अभिन्न अंग घोषित किया।
• संघीय व्यवस्था में एकल सम्प्रभुता: सातवीं अनुसूची के अंतर्गत राज्यों को राज्य सूची के विषयों पर विधायी स्वायत्तता प्राप्त है, किंतु अंतिम सम्प्रभुता केवल संघ में निहित है। पश्चिम बंगाल राज्य बनाम भारत संघ (1963) वाद में सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया कि भारतीय संघ के राज्यों के पास स्वतंत्र सम्प्रभुता नहीं है।
• कूटनीतिक स्वायत्तता एवं सीमा प्रबंधन: भारत अपनी विदेश नीति के संचालन में पूर्णतः स्वतंत्र है। उदाहरणार्थ, बिहार नेपाल के साथ लगभग 729 किलोमीटर लंबी खुली अंतर्राष्ट्रीय सीमा साझा करता है, जहाँ सशस्त्र सीमा बल (SSB) की तैनाती, सीमा पार सुरक्षा प्रबंधन तथा कोसी-गंडक समझौतों का कार्यान्वयन राष्ट्रीय संप्रभुता और 'पड़ोसी प्रथम' नीति के संतुलन को दर्शाता है।

वैश्वीकरण के युग में सम्प्रभुता के नवीन आयाम एवं चुनौतियाँ

• डिजिटल एवं डेटा सम्प्रभुता: नागरिकों के डेटा को बाह्य दुरुपयोग से सुरक्षित रखने हेतु 'डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) अधिनियम, 2023' पारित किया गया, जिसकी धारा 17 राष्ट्रीय संप्रभुता के आधार पर डेटा प्रबंधन का प्रावधान करती है।
• आर्थिक सम्प्रभुता: विश्व व्यापार संगठन (WTO) जैसे मंचों के दबाव के बावजूद भारत अपनी राष्ट्रीय प्राथमिकताओं जैसे सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) और ऊर्जा सुरक्षा (जैसे स्वतंत्र तेल आयात नीति) पर स्वायत्त निर्णय लेता है।
• साझी सम्प्रभुता: जलवायु परिवर्तन (पेरिस समझौता) और वैश्विक आतंकवाद जैसे मुद्दों पर भारत अन्य राष्ट्रों के साथ मिलकर साझा दायित्वों का निर्वहन करता है।

निष्कर्ष

भूमंडलीकरण के वर्तमान युग में भारत की सम्प्रभुता संकुचित नहीं हुई है, बल्कि अधिक व्यावहारिक और सशक्त बनी है। भारत 'वसुधैव कुटुम्बकम्' के वैश्विक कल्याणकारी दृष्टिकोण और अपनी 'रणनीतिक स्वायत्तता' के मध्य संतुलन स्थापित करते हुए एक संपूर्ण प्रभुत्व-सम्पन्न राष्ट्र के रूप में निरंतर अग्रसर है।