संविधान सभा का 'हम, भारत के लोग' दावा

भूमिका

भारतीय संविधान की प्रस्तावना में प्रयुक्त 'हम, भारत के लोग' शब्दावली लोकप्रिय संप्रभुता (Popular Sovereignty) की उद्घोषणा करती है। इसका तात्पर्य यह है कि संविधान का मूल स्रोत और अंतिम संप्रभु शक्ति भारत की जनता में निहित है, जिसका प्रतिनिधित्व संविधान सभा ने किया।

दावे के पक्ष में तर्क (प्रतिनिधि व समावेशी स्वरूप)

• प्रतिनिधित्व का गणितीय आधार: संविधान सभा का गठन कैबिनेट मिशन योजना (1946) के तहत प्रति 10 लाख की जनसंख्या पर लगभग 1 प्रतिनिधि के अनुपात में किया गया था।
• सामाजिक एवं वैचारिक समावेशन: यद्यपि चुनाव अप्रत्यक्ष था, फिर भी इसमें सभी वर्गों—दलितों (डॉ. बी.आर. अम्बेडकर), आदिवासियों (जयपाल सिंह मुंडा), महिलाओं (15 महिला सदस्य जैसे सरोजिनी नायडू, हंसा मेहता) और धार्मिक अल्पसंख्यकों को यथोचित प्रतिनिधित्व मिला।
• क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व (राजपूताना संदर्भ): राजपूताना की रियासतों एवं अजमेर-मेरवाड़ा से कुल 15 सदस्यों (जैसे हीरालाल शास्त्री, जयनारायण व्यास, माणिक्यलाल वर्मा, मुकुट बिहारी भार्गव) ने भाग लेकर क्षेत्रीय जनआकांक्षाओं को स्वर दिया।
• प्रथम आम चुनावों द्वारा पूर्वव्यापी वैधता: 1951-52 के सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार पर आधारित पहले आम चुनावों में जनता ने संविधान सभा के प्रमुख नेताओं को भारी बहुमत देकर संविधान को स्पष्ट लोकतांत्रिक और पूर्वव्यापी वैधता (Retroactive Validation) प्रदान की।

दावे के विपक्ष में तर्क (सीमाएँ एवं आलोचना)

• सीमित मताधिकार एवं अप्रत्यक्ष चुनाव: सभा के सदस्यों का चुनाव भारत शासन अधिनियम, 1935 के आधार पर सीमित मताधिकार (संपत्ति, कर और शिक्षा के आधार पर मात्र 10-12% आबादी) द्वारा चुनी गई प्रांतीय विधानसभाओं के जरिए अप्रत्यक्ष रूप से हुआ था।
• रियासतों का मनोनयन: देशी रियासतों के 93 प्रतिनिधि जनता द्वारा निर्वाचित नहीं थे, बल्कि वे संबंधित राजाओं और शासकों द्वारा मनोनीत किए गए थे।
• दलीय व सांप्रदायिक प्रभुत्व के आरोप: विंस्टन चर्चिल ने इसे केवल 'एक बड़े समुदाय' (हिंदुओं) का प्रतिनिधित्व करने वाला निकाय कहा, जबकि इतिहासकार ग्रेनविल ऑस्टिन ने टिप्पणी की कि 'संविधान सभा कांग्रेस थी और कांग्रेस भारत था'।

निष्कर्ष

यद्यपि तकनीकी और विधिक दृष्टि से संविधान सभा प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित संप्रभु निकाय नहीं थी, किंतु इसने 'सहमति और समायोजन' के सिद्धांत पर कार्य करते हुए संपूर्ण भारत की विविधता का वास्तविक दर्पण प्रस्तुत किया। अतः 'हम, भारत के लोग' का दावा मात्र विधिक कल्पना न होकर एक जीवंत राजनीतिक और नैतिक सत्य है।