भूमिका
वर्ष 2015 में 'हर खेत को पानी' और 'प्रति बूंद अधिक फसल' (Per Drop More Crop) के उद्देश्य से शुरू की गई प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY) जल उपयोग दक्षता सुनिश्चित करने और सुनिश्चित सिंचाई के विस्तार की एक समग्र पहल है। इसके चार प्रमुख घटक हैं: त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम (AIBP), हर खेत को पानी (HKKP), प्रति बूंद अधिक फसल (PDMC) और वाटरशेड विकास घटक (WDC)।
PMKSY की प्रमुख उपलब्धियां
- सूक्ष्म सिंचाई में प्रगति (PDMC): नाबार्ड (NABARD) के 'माइक्रो इरिगेशन फंड' (MIF) के सहयोग से देश भर में 110 लाख हेक्टेयर से अधिक कृषि क्षेत्र को ड्रिप और स्प्रिंकलर जैसी सूक्ष्म सिंचाई पद्धतियों के अंतर्गत लाया गया है।
- दीर्घकालिक लंबित परियोजनाओं की पूर्णता (AIBP): त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम के तहत दशकों से अधूरी पड़ी कई बृहद सिंचाई परियोजनाओं को पूरा किया गया है। उत्तर प्रदेश में 'सरयू नहर राष्ट्रीय परियोजना' (लगभग 29 लाख किसानों को लाभान्वित) और महोबा-बांदा क्षेत्र की 'अर्जुन सहायक परियोजना' का सफल क्रियान्वयन इसके प्रमुख उदाहरण हैं।
- जल संरक्षण एवं संचयन (WDC): वाटरशेड विकास के माध्यम से वर्षा जल संचयन को व्यापक बढ़ावा मिला है। उत्तर प्रदेश की 'मुख्यमंत्री खेत-तालाब योजना' जैसे प्रयासों से बुंदेलखंड जैसे सूखाग्रस्त क्षेत्रों में भूजल स्तर में सुधार देखा गया है।
योजना के समक्ष प्रमुख चुनौतियां
- प्रशासनिक एवं वित्तीय बाधाएं: विभिन्न राज्यों में भूमि-अधिग्रहण से संबंधित विवादों और अंतर-विभागीय समन्वय की कमी के कारण AIBP परियोजनाओं के पूर्ण होने में अत्यधिक विलंब होता है। साथ ही छोटे और सीमांत किसानों के लिए सूक्ष्म सिंचाई उपकरणों की उच्च प्रारंभिक पूंजी लागत एक बड़ी बाधा है।
- तकनीकी एवं अवसंरचनात्मक सीमाएं: नहर प्रणालियों में जल वितरण की निगरानी के लिए स्काडा (SCADA - Supervisory Control and Data Acquisition) जैसी आधुनिक डिजिटल तकनीकों का विस्तार अभी भी सीमित है, जिससे जल की बर्बादी होती है।
- संस्थागत कमियां: किसानों के स्तर पर सहभागी सिंचाई प्रबंधन (Participatory Irrigation Management - PIM) का अभाव है तथा जल-उपयोगकर्ता संघों (WUAs) की भूमिका अभी भी प्रभावी रूप से सशक्त नहीं हो पाई है।
निष्कर्ष
PMKSY के इष्टतम लाभ प्राप्त करने के लिए इसे 'अटल भूजल योजना' तथा 'जल जीवन मिशन' के साथ अभिसरित (Convergence) किया जाना आवश्यक है। इसके साथ ही, स्काडा (SCADA) आधारित डिजिटल जल प्रबंधन और जल-उपयोगकर्ता संघों की जनसहभागिता को सुदृढ़ कर ही कृषि क्षेत्र को जलवायु-अनुकूल और धारणीय बनाया जा सकता है।