गरीबी और भूख के कारण एवं सरकारी नीतियां

भूमिका

नीति आयोग के अनुसार, भारत में बहुआयामी गरीबी घटकर 11.28% (2022-23) रह गई है, जिसमें उत्तर प्रदेश ने सर्वाधिक 5.94 करोड़ लोगों को गरीबी रेखा से बाहर निकाला है। इसके बावजूद, ग्लोबल हंगर इंडेक्स जैसी रिपोर्टें देश में कुपोषण और भूख की निरंतर बनी रहने वाली गंभीर चुनौतियों को रेखांकित करती हैं।

गरीबी और भूख के मूल कारण

• संरचनात्मक एवं लैंगिक कारक: महिलाओं में उच्च एनीमिया दर (NFHS-5 के अनुसार लगभग 57%) दुर्बल और अल्पवजनी शिशुओं के जन्म का कारण बनती है, जिससे कुपोषण का अंतर्पीढ़ीगत दुष्चक्र निर्मित होता है।
• स्वास्थ्य पर अत्यधिक निजी व्यय (OoPE): भारत में लगभग 48% चिकित्सा व्यय लोगों द्वारा स्वयं की जेब से किया जाता है। किसी गंभीर बीमारी का अचानक व्यय सीमांत परिवारों को पुनः गरीबी के जाल में धकेल देता है।
• रोजगार की गुणवत्ता एवं अस्थिरता: कृषि क्षेत्र में बड़े पैमाने पर प्रच्छन्न बेरोजगारी तथा गैर-कृषि रोजगार के अवसरों की कमी है। मनरेगा के तहत मिलने वाला 100 दिनों का वैधानिक रोजगार ग्रामीण आजीविका संकट को पूर्णतः समाप्त करने के लिए पर्याप्त नहीं है।
• जलवायु परिवर्तन और चरम मौसमी घटनाएं: बेमौसम बारिश, सूखा और बाढ़ जैसी स्थितियां कृषि उत्पादकता को गंभीर रूप से बाधित करती हैं, जिससे छोटे व सीमांत किसानों की आय और खाद्य सुरक्षा दोनों प्रभावित होते हैं।

गरीबी एवं भुखमरी निवारण हेतु सरकारी नीतियां

1. राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख पहलें

• खाद्य एवं पोषण सुरक्षा: 'राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013' तथा 'प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PM-GKAY)' के माध्यम से 80 करोड़ से अधिक लाभार्थियों को निःशुल्क खाद्यान्न उपलब्ध कराया जा रहा है।
• बाल एवं मातृ पोषण: प्राथमिक स्तर पर 'पीएम पोषण योजना' (मध्याह्न भोजन) तथा आंगनबाड़ी तंत्र को सुदृढ़ करने हेतु 'सक्षम आंगनबाड़ी और पोषण 2.0' का संचालन किया जा रहा है।
• आजीविका एवं आय सुरक्षा: 'मनरेगा' के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में 100 दिनों की वैधानिक मजदूरी रोजगार गारंटी तथा 'पीएम-किसान सम्मान निधि' के जरिए किसानों को प्रत्यक्ष आय सहायता दी जा रही है।

2. उत्तर प्रदेश राज्य विशेष के प्रयास

• जीरो पॉवर्टी यूपी अभियान (2 अक्टूबर 2024): राज्य के अति-गरीब परिवारों की पहचान कर उनकी न्यूनतम वार्षिक आय ₹1.25 लाख सुनिश्चित करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य तय किया गया है।
• यूपी राज्य पोषण मिशन: कुपोषण के उन्मूलन हेतु जमीनी स्तर पर 'पोषण सखियों' का नियोजन कर सामुदायिक निगरानी को बढ़ावा दिया जा रहा है।
• यूपी श्री अन्न पुनरुद्धार कार्यक्रम: पोषण सुरक्षा को सुदृढ़ करने के उद्देश्य से मोटे अनाजों (जैसे बाजरा, ज्वार, रागी) के उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग को प्रोत्साहित किया जा रहा है।

निष्कर्ष

सतत विकास लक्ष्य-1 (गरीबी का उन्मूलन) तथा सतत विकास लक्ष्य-2 (शून्य भूख) को समयबद्ध रूप से प्राप्त करने के लिए 'अंतिम छोर तक पहुंच' (Last-mile delivery) सुनिश्चित करना, पंचायती राज संस्थाओं को सशक्त बनाना और आजीविका विविधीकरण को गति देना अपरिहार्य है।