भूमिका
प्रख्यात न्यायविद एन. ए. पालकीवाला ने भारतीय संविधान की प्रस्तावना को संविधान का 'परिचय पत्र' कहा है। प्रस्तावना केवल दार्शनिक आदर्शों का संकलन नहीं है, बल्कि यह संविधान के भाग III (मूल अधिकार), भाग IV (राज्य के नीति निदेशक तत्व) और भाग IV-A (मूल कर्तव्य) के माध्यम से राष्ट्र निर्माण की एक सुदृढ़ कार्य-योजना प्रस्तुत करती है।
प्रस्तावना के आदर्शों की संवैधानिक कार्य-योजना
प्रस्तावना में निहित आदर्शों को मूर्त रूप देने के लिए संविधान में विशिष्ट संस्थागत और विधिक तंत्र स्थापित किए गए हैं:
- संप्रभु एवं लोकतांत्रिक स्वरूप: संप्रभुता राज्य की आंतरिक सर्वोच्चता और बाह्य स्वतंत्रता को दर्शाती है। इसे व्यवहार में लाने के लिए अनुच्छेद 326 के तहत सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार प्रदान किया गया है तथा स्वतंत्र व निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने हेतु भारत निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 324) जैसी संस्थागत व्यवस्था की गई है।
- न्याय (सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक): सामाजिक व राजनीतिक न्याय सुनिश्चित करने हेतु भाग III के तहत अनुच्छेद 15 और 16 में भेदभाव का निषेध तथा 106वें संविधान संशोधन (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) द्वारा विधायिका में महिलाओं के प्रतिनिधित्व का प्रावधान किया गया है। वहीं आर्थिक न्याय के लिए भाग IV के अनुच्छेद 38 (कल्याणकारी राज्य) तथा अनुच्छेद 39(b) और 39(c) द्वारा भौतिक संसाधनों के समतामूलक वितरण की कार्य-योजना तय की गई है।
- स्वतंत्रता और समता: प्रस्तावना में उल्लिखित विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता को अनुच्छेद 19 और अनुच्छेद 21 के अंतर्गत मौलिक अधिकार बनाया गया है। प्रतिष्ठा और अवसर की समता हेतु अनुच्छेद 14 से 18 (विधि के समक्ष समता एवं अस्पृश्यता का अंत) लागू किए गए हैं।
- बंधुत्व, व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की अखंडता: डॉ. बी. आर. आंबेडकर के अनुसार बंधुत्व के अभाव में स्वतंत्रता और समता स्थायी नहीं रह सकते। इस उद्देश्य की पूर्ति हेतु एकल नागरिकता का प्रावधान किया गया है तथा अनुच्छेद 51A(e) के तहत समरसता व भ्रातृत्व की भावना का विकास और अनुच्छेद 51A(c) के तहत भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखने का नागरिक दायित्व सौंपा गया है।
निष्कर्ष
सर्वोच्च न्यायालय ने केशवानंद भारती वाद (1973) में स्पष्ट किया था कि प्रस्तावना संविधान का अभिन्न अंग है। इस प्रकार, प्रस्तावना केवल अमूर्त आदर्शों की घोषणा नहीं है, बल्कि यह संविधान के विभिन्न अनुच्छेदों के माध्यम से एक संप्रभु, समाजवादी, पंथनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक गणराज्य के निर्माण का व्यावहारिक ब्लूप्रिंट प्रस्तुत करती है।