UPSC MainsGeneral Studies Paper IGovernanceअभ्यास प्रश्न

भारत में खेल प्रशासन के नैतिक मुद्दे एवं सुधार

हाल ही में शासन संबंधी कमियों और समय पर चुनाव करने में विफलता के कारण एक प्रमुख राष्ट्रीय खेल महासंघ का निलंबन, खेल प्रशासन की गंभीर कमी को उजागर करता है। भारत में खेल प्रशासन को प्रभावित करने वाले नैतिक मुद्दों पर चर्चा कीजिए। खेल प्रशासन में सत्यनिष्ठा, पारदर्शिता और जवाबदेही स्थापित करने के लिए क्या उपाय किए जा सकते हैं?

चर्चा कीजिएउपाय किए जा सकते हैं~250 शब्द3 मिनटmedium
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उत्तर कैसे लिखें

उत्तर की शुरुआत हालिया संदर्भ (भारतीय कुश्ती महासंघ निलंबन) के साथ खेल प्रशासन की वर्तमान स्थिति को रेखांकित करते हुए करें। मुख्य भाग में खेल प्रशासन को प्रभावित करने वाले प्रमुख नैतिक मुद्दों (यौन उत्पीड़न, भाई-भतीजावाद, हितों का टकराव आदि) का विश्लेषण करें और इसके पश्चात पारदर्शिता, सत्यनिष्ठा एवं जवाबदेही सुनिश्चित करने हेतु ठोस संस्थागत उपाय सुझाएं। अंत में भारत के वैश्विक खेल विजन को जोड़ते हुए सकारात्मक निष्कर्ष दें।

आदर्श उत्तर

411 शब्द

भूमिका

हाल ही में चुनाव न कराने और महिला एथलीटों द्वारा लगाए गए यौन उत्पीड़न के आरोपों के बीच 'यूनाइटेड वर्ल्ड रेसलिंग' (UWW) द्वारा भारतीय कुश्ती महासंघ (WFI) का निलंबन, भारत में खेल निकायों की गहरी संस्थागत और नैतिक कमजोरियों को उजागर करता है। खेल प्रशासन में नैतिकता की कमी न केवल खिलाड़ियों के अधिकारों का हनन करती है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय मंचों पर देश की प्रतिष्ठा को भी धूमिल करती है।

खेल प्रशासन को प्रभावित करने वाले प्रमुख नैतिक मुद्दे

  • खिलाड़ियों की गरिमा और सुरक्षा से समझौता: खेल महासंघों में यौन उत्पीड़न रोकथाम अधिनियम (POSH Act, 2013) के तहत अनिवार्य 'आंतरिक शिकायत समिति' (ICC) का अभाव देखा गया है, जिससे महिला खिलाड़ियों की सुरक्षा और गरिमा गंभीर रूप से प्रभावित होती है।
  • राजनीतिकरण और हितों का टकराव: अखिल भारतीय फुटबॉल महासंघ (AIFF) और WFI जैसे निकायों पर राजनेताओं और प्रभावशाली प्रशासकों का दशकों तक आधिपत्य रहा है, जहां योग्यता के स्थान पर भाई-भतीजावाद और शक्ति संकेंद्रण को प्राथमिकता दी जाती है।
  • जवाबदेही और विधि के शासन का अभाव: 'राष्ट्रीय खेल विकास संहिता (NSDC) 2011' के अंतर्गत निर्धारित आयु सीमा (अधिकतम 70 वर्ष) एवं कार्यकाल सीमाओं (Tenure Limits) का प्रशासनिक अधिकारियों द्वारा निरंतर उल्लंघन किया जाता है।
  • सत्यनिष्ठा एवं निष्पक्षता की कमी: वित्तीय अपारदर्शिता, चयन प्रक्रियाओं में मनमानापन और डोपिंग (WADA एवं NADA के बढ़ते मामले) एथलीटों के स्तर पर निष्पक्ष खेल भावना को आघात पहुंचाते हैं।

सत्यनिष्ठा, पारदर्शिता और जवाबदेही स्थापित करने के उपाय

  • संस्थागत व वैधानिक सुधार: राष्ट्रीय खेल विकास संहिता (NSDC) 2011 को पूर्ण वैधानिक दर्जा दिया जाए। क्रिकेट में लागू जस्टिस लोढ़ा समिति की सिफारिशों (जैसे कूलिंग-ऑफ पीरियड, आयु सीमा और संघों को RTI के दायरे में लाना) को सभी राष्ट्रीय खेल महासंघों पर अनिवार्य रूप से लागू किया जाए।
  • स्वतंत्र शिकायत निवारण तंत्र: यौन उत्पीड़न के मामलों के त्वरित और निष्पक्ष निपटारे के लिए POSH Act का कठोर अनुपालन सुनिश्चित हो तथा खेल विवादों के समाधान हेतु एक स्वायत्त 'खेल न्यायाधिकरण' (Sports Tribunal) की स्थापना की जाए।
  • एथलीट-केंद्रित शासन: महासंघों की कार्यकारी समितियों एवं निर्णयकारी निकायों में सक्रिय व पूर्व खिलाड़ियों का 25-30% प्रतिनिधित्व अनिवार्य किया जाए।
  • वित्तीय पारदर्शिता: खेल संघों के खातों का नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) अथवा स्वतंत्र सूचीबद्ध लेखा परीक्षकों द्वारा नियमित सोशल एवं वित्तीय ऑडिट कराया जाए।

निष्कर्ष

खेल संघों की स्वायत्तता और उनकी सार्वजनिक जवाबदेही के बीच संतुलन स्थापित करके ही खेल क्षेत्र में सुशासन सुनिश्चित किया जा सकता है। यह सुधार वर्ष 2036 के ओलंपिक खेलों की मेजबानी के भारत के राष्ट्रीय विजन और खिलाड़ियों के मानवाधिकारों की रक्षा के लिए अपरिहार्य हैं।

याद रखने योग्य तथ्य

scheme
राष्ट्रीय खेल विकास संहिता (NSDC), 2011

भारत सरकार द्वारा जारी दिशानिर्देश जो राष्ट्रीय खेल संघों के पदाधिकारियों के कार्यकाल, आयु सीमा (70 वर्ष) और स्वतंत्र चुनावों के नियम तय करते हैं।

example
WFI एवं AIFF पर वैश्विक निलंबन

भारतीय कुश्ती महासंघ (WFI) को समय पर चुनाव न कराने पर UWW द्वारा तथा अखिल भारतीय फुटबॉल महासंघ (AIFF) को तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप के कारण FIFA द्वारा अस्थायी रूप से निलंबित किया गया था।

case study
जस्टिस लोढ़ा समिति की सिफारिशें

बीसीसीआई में सुधार हेतु गठित समिति जिसने 70 वर्ष की आयु सीमा, पदाधिकारियों के लिए कूलिंग-ऑफ अवधि और पारदर्शिता हेतु आरटीआई के प्रावधानों की अनुशंसा की थी।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या राष्ट्रीय खेल महासंघ आरटीआई (RTI) के दायरे में आते हैं?

दिल्ली उच्च न्यायालय और केंद्रीय सूचना आयोग के अनुसार, सरकार से वित्तीय अनुदान, कर छूट और रियायती भूमि प्राप्त करने वाले राष्ट्रीय खेल संघ आरटीआई अधिनियम के तहत 'सार्वजनिक प्राधिकरण' माने जाते हैं।