भूमिका
भारत के आर्थिक विकास को दिशा देने के लिए 1950 में स्थापित योजना आयोग को समाप्त कर 1 जनवरी 2015 को नीति आयोग (राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान) का गठन किया गया। यह परिवर्तन केवल संरचनात्मक नहीं, बल्कि विकास और नियोजन के मूल सिद्धांतों में आया एक बड़ा वैचारिक बदलाव था।
नीति आयोग और योजना आयोग के सिद्धांतों में प्रमुख अंतर
- नियोजन का दृष्टिकोण (Top-Down बनाम Bottom-Up): योजना आयोग केंद्रीकृत और 'ऊपर से नीचे' (Top-Down) दृष्टिकोण पर कार्य करता था, जहाँ केंद्र नीतियां तय कर राज्यों पर लागू करता था। इसके विपरीत नीति आयोग विकेंद्रीकृत और 'नीचे से ऊपर' (Bottom-Up) नियोजन पर आधारित है, जो स्थानीय तथा ग्राम स्तर की प्राथमिकताओं को राष्ट्रीय स्तर तक जोड़ता है।
- संघवाद की प्रकृति (सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद): योजना आयोग में राज्यों की भूमिका मुख्य रूप से राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) तक सीमित थी। इसके उलट नीति आयोग 'सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद' (Cooperative and Competitive Federalism) तथा 'टीम इंडिया' के सिद्धांत पर आधारित है, जहाँ गवर्निंग काउंसिल के माध्यम से राज्य नीति-निर्माण में समान भागीदार हैं।
- संसाधन आवंटन बनाम नीतिगत विचार मंच (Think Tank): योजना आयोग के पास मंत्रालयों और राज्य सरकारों को विकास निधि आवंटित करने की वित्तीय शक्ति थी। नीति आयोग विशुद्ध रूप से एक रणनीतिक 'थिंक-टैंक' है; वित्तीय आवंटन का अधिकार अब वित्त मंत्रालय के अधीन है।
- आर्थिक दर्शन और कार्यप्रणाली: योजना आयोग का दर्शन समाजवादी मॉडल और पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से राज्य-नियंत्रित अर्थव्यवस्था पर केंद्रित था। नीति आयोग का दर्शन बाज़ार की गतिशीलता, नवाचार, अंत्योदय, जन-भागीदारी, जनसांख्यिकीय लाभांश तथा 15-वर्षीय विज़न दस्तावेज़ पर आधारित 7 प्रमुख स्तंभों द्वारा संचालित है।
निष्कर्ष
योजना आयोग ने स्वतंत्रता के बाद आधारभूत संरचना और औद्योगिकीकरण में महत्वपूर्ण योगदान दिया, परंतु 21वीं सदी की तकनीकी और वैश्वीकृत अर्थव्यवस्था के लिए नीति आयोग अधिक लचीला, समावेशी तथा परिणाम-उन्मुख मंच सिद्ध हो रहा है, जो 'विकसित भारत @2047' के विज़न को साकार करने में केंद्रीय भूमिका निभाता है।