भूमिका
भारत सरकार द्वारा मनरेगा (MGNREGA) के स्थान पर 'विकसित भारत-गारंटी और रोजगार एवं आजीविका मिशन ग्रामीण (VB-G RAMG) अधिनियम' लागू किया गया है। इसका उद्देश्य ग्रामीण आजीविका सुरक्षा को आधुनिक अवसंरचना निर्माण और 'विकसित भारत 2047' के राष्ट्रीय लक्ष्यों के साथ समन्वित करना है।
VB-G RAMG की प्रमुख विशेषताएँ
- बढ़ा हुआ कार्य दिवस एवं कानूनी गारंटी: प्रति ग्रामीण परिवार को प्रतिवर्ष 100 दिनों के स्थान पर 125 दिनों के वैतनिक रोजगार की कानूनी गारंटी दी गई है। इसके साथ ही कम से कम 300 रुपये प्रति दिन की न्यूनतम मजदूरी तथा कार्य न मिलने पर बेरोजगारी भत्ते का विधिक प्रावधान किया गया है।
- पुनर्गठित वित्तपोषण संरचना (60:40): मजदूरी भुगतान में केंद्र और राज्यों के मध्य 60:40 का अनुपात निर्धारित किया गया है, जबकि पूर्ववर्ती मनरेगा में केंद्र सरकार मजदूरी का 100% वहन करती थी।
- नियोजन एवं टिकाऊ परिसंपत्ति निर्माण: विकसित ग्राम पंचायत योजना (VGPP) के अंतर्गत जल सुरक्षा, जलवायु अनुकूलन और टिकाऊ ग्रामीण अवसंरचना (Durable Assets) के अभिसरण (Convergence) पर विशेष बल दिया गया है।
- कृषि मौसमी अवकाश (Agricultural Holiday): बुआई और कटाई के महत्वपूर्ण समय पर कृषि कार्यों हेतु श्रमिकों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से 60 दिनों का 'एग्रीकल्चरल हॉलिडे' शामिल किया गया है।
- डिजिटल जवाबदेही: व्यवस्था में पारदर्शिता सुनिश्चित करने हेतु शत-प्रतिशत बायोमेट्रिक उपस्थिति, ई-KYC और साप्ताहिक प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) को अनिवार्य किया गया है।
क्रियान्वयन में आने वाली मुख्य चुनौतियाँ
- राज्यों पर वित्तीय दबाव: मजदूरी मद में 40% हिस्सेदारी वहन करने की बाध्यता के कारण वित्तीय संकट से जूझ रहे राज्यों पर अतिरिक्त आर्थिक बोझ पड़ रहा है, जिससे केंद्र-राज्य वित्तीय तनाव उत्पन्न हो रहा है।
- डिजिटल डिवाइड और अपवर्जन (Exclusion Errors): दूरदराज के ग्रामीण क्षेत्रों में कमजोर इंटरनेट कनेक्टिविटी, सर्वर संबंधी विफलताएँ और अशिक्षित अथवा वृद्ध मजदूरों के बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण में विफलता के कारण पात्र कामगारों के योजना से बाहर होने का जोखिम है।
- संक्रमण काल में रोजगार सृजन में मंदी: प्रशासनिक पुनर्गठन, नए बजटीय नियमों और तकनीकी बदलावों के शुरुआती चरण में कार्य दिवसों (Person-days) के सृजन में कमी की समस्या सामने आई है।
- पंचायतों की सीमित क्षमता: ग्राम पंचायत स्तर पर विकसित ग्राम पंचायत योजना (VGPP) के तहत तकनीकी परिसंपत्तियों के नियोजन और अभिसरण के लिए कुशल मानव संसाधन का अभाव है।
निष्कर्ष
VB-G RAMG ग्रामीण रोजगार सुरक्षा और उत्पादक अवसंरचना निर्माण को एकीकृत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहल है। इसकी सफलता सुनिश्चित करने के लिए सहकारी संघवाद के माध्यम से राज्यों की वित्तीय चिंताओं का समाधान करना और तकनीकी प्रक्रियाओं को अधिक समावेशी व सुगम बनाना अनिवार्य है।