राजनीति का अपराधीकरण: कारण एवं प्रभाव

भूमिका

राजनीति के अपराधीकरण से तात्पर्य आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों के प्रत्यक्ष रूप से चुनाव लड़ने और विधायिका में प्रवेश करने की प्रक्रिया से है। एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) की रिपोर्ट के अनुसार, 18वीं लोकसभा में निर्वाचित 46% सांसदों पर आपराधिक मामले तथा 31% सांसदों पर गंभीर आपराधिक मामले दर्ज हैं, जो भारतीय लोकतांत्रिक व्यवस्था की शुचिता के समक्ष एक गंभीर चुनौती प्रस्तुत करता है।

राजनीति के अपराधीकरण के प्रमुख कारण

• जीतने की क्षमता (Winability): राजनीतिक दलों द्वारा विचारधारा की तुलना में जीत की संभावना को प्राथमिकता दी जाती है। बाहुबल और धनबल के कारण आपराधिक छवि वाले उम्मीदवारों की चुनावी सफलता की दर (लगभग 15.3%) स्वच्छ छवि वाले प्रत्याशियों (लगभग 4.4%) की तुलना में काफी अधिक होती है।
• विधिक एवं संस्थागत कमियां: जन प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1951 की धारा 8 के तहत केवल दोषसिद्धि (conviction) पर ही अयोग्यता का प्रावधान है। देश की आपराधिक न्याय प्रणाली में अत्यधिक विलंब के कारण ऐसे मामलों में अंतिम निर्णय आने में दशकों लग जाते हैं।
• राजनीतिक दलों में अपारदर्शिता: राजनीतिक दलों में आंतरिक लोकतंत्र का अभाव है और चुनावी वित्तपोषण (Electoral Funding) अत्यधिक अपारदर्शी है, जिससे काले धन और बाहुबलियों पर दलों की निर्भरता बढ़ती है।
• पहचान और संकीर्ण राजनीति: सामाजिक ध्रुवीकरण के माहौल में कई बार मतदाता जाति या धार्मिक पहचान के आधार पर आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों को अपने समुदाय के 'रक्षक' अथवा 'संकटमोचक' के रूप में स्वीकार कर लेते हैं।

लोकतांत्रिक प्रणाली पर इसका प्रभाव

• विधि के शासन (Rule of Law) का क्षरण: जब 'कानून तोड़ने वाले' ही 'कानून बनाने वाले' बन जाते हैं, तो न्याय प्रणाली की प्रभावशीलता नष्ट होती है। अपराधियों को राजनीतिक संरक्षण मिलने से कानून का भय समाप्त होता है और पुलिस प्रशासन का राजनीतिकरण बढ़ता है।
• लोकतांत्रिक संस्थाओं की विश्वसनीयता पर आघात: एन. एन. वोहरा समिति (1993) ने राजनेताओं, नौकरशाहों और अपराधियों के त्रिकोणीय गठजोड़ को उजागर किया था। दागी जनप्रतिनिधियों की उपस्थिति से संसद एवं राज्य विधानमंडलों की साख और संसदीय प्रक्रियाओं में जनविश्वास गंभीर रूप से घटता है।
• सुशासन (Good Governance) में बाधा: आपराधिक पृष्ठभूमि वाले जन-प्रतिनिधि विकास और जन-कल्याणकारी नीतियों की बजाय व्यक्तिगत व निहित स्वार्थों को प्राथमिकता देते हैं। इससे एक दुष्चक्र निर्मित होता है: बाहुबल और धनबल से चुनाव जीतना, फिर सत्ता का दुरुपयोग कर भ्रष्टाचार करना और पुनः उसी धन का उपयोग आगामी चुनाव जीतने के लिए करना।

निष्कर्ष

राजनीति को अपराधमुक्त करने के लिए उच्चतम न्यायालय के लिली थॉमस और पब्लिक इंटरेस्ट फाउंडेशन वादों के निर्देशों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। साथ ही, विधि आयोग की 244वीं रिपोर्ट और चुनाव आयोग की उस सिफारिश को लागू करने की आवश्यकता है, जिसमें कम से कम 5 वर्ष की सजा वाले गंभीर अपराधों में अदालत द्वारा आरोप तय (Framing of Charges) होने पर ही चुनाव लड़ने पर रोक लगाने का सुझाव दिया गया है।