जनजातीय विस्थापन, सांस्कृतिक क्षरण और उग्रवाद की समस्या

भूमिका

विकास परियोजनाओं के कारण भारत में विस्थापित कुल आबादी में जनजातियों का अनुपात लगभग 40% है। यह विस्थापन केवल भौतिक आवास का छिनना नहीं है, बल्कि यह उनके 'जल, जंगल और जमीन' तथा पारंपरिक जीवन-शैली से अलगाव का कारण बनता है। यह असंतोष कई क्षेत्रों में वामपंथी उग्रवाद (LWE) के पनपने और विस्तार के लिए अनुकूल सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि तैयार करता है।

सांस्कृतिक आघात, विस्थापन और उग्रवाद का प्रसार

जनजातीय समाज का प्राकृतिक संसाधनों के साथ एक सहजीवी और आध्यात्मिक संबंध होता है। विकास के नाम पर होने वाला अंधाधुंध दोहन इस संतुलन को तोड़ता है:

• सांस्कृतिक पहचान का संकट: खनन, बांध निर्माण और वनों की कटाई से जनजातियों के 'सरना स्थल' (पवित्र उपवन) और टोटेमवाद (प्रकृति-आधारित आस्था) नष्ट होते हैं। यह उनके लिए एक गंभीर सांस्कृतिक आघात साबित होता है।
• आजीविका और भूमि अलगाव: पारदर्शी पुनर्वास नीतियों के अभाव में भूमि अधिग्रहण जनजातियों को उनकी सदियों पुरानी आजीविका से वंचित कर देता है (उदाहरणार्थ, ओडिशा के नियमगिरी में डोंगरिया कोंध का संघर्ष)।
• प्रशासनिक शून्यता और उग्रवाद: भूमि अलगाव, शोषण और शासन की विफलता से उत्पन्न जन-असंतोष एक ऐसा खालीपन पैदा करता है, जिसका लाभ उठाकर वामपंथी उग्रवादी (नक्सली) बस्तर और सारंडा जैसे क्षेत्रों में अपनी पकड़ मजबूत करते हैं।

समस्याओं के समाधान हेतु आवश्यक कदम

जनजातीय असंतोष और उग्रवाद के स्थायी समाधान के लिए अधिकारों के संरक्षण और सहभागी विकास का दृष्टिकोण अपनाना अनिवार्य है:

• वर्जिनियस खाखा समिति (2014) की सिफारिशें: जनजातीय भूमि के गैर-हस्तांतरण (Non-alienation) के नियमों को कठोरता से लागू करना तथा ग्राम सभा को भूमि अधिग्रहण और खनिज खनन पर अंतिम निर्णय लेने का वास्तविक अधिकार देना।
• नेहरूवादी 'जनजातीय पंचशील' का अनुपालन: विकास की आधुनिक रूपरेखा जनजातीय समुदायों पर थोपी न जाए, बल्कि उनकी अपनी प्रतिभा और पारंपरिक ज्ञान-तंत्र (Tribal Genius) के अनुरूप विकास को प्रोत्साहन दिया जाए।
• अधिकार-आधारित कानूनों का प्रभावी क्रियान्वयन: पेसा अधिनियम (PESA Act), 1996 और वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 को जमीनी स्तर पर लागू कर सामुदायिक वन अधिकारों (CFR) और लघु वनोपज (MFP) पर स्वामित्व सुनिश्चित किया जाए।
• लक्षित कल्याणकारी योजनाएं: 'पीएम-जनमन' (PM-JANMAN) और 'धरती आबा जनजातीय ग्राम उत्कर्ष अभियान' के माध्यम से दूरदराज के जनजातीय क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा, स्वास्थ्य, शिक्षा और स्थायी आजीविका के साधन उपलब्ध कराना।

निष्कर्ष

विकास की प्रक्रिया जनजातीय अस्मिता और सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के साथ सामंजस्यपूर्ण होनी चाहिए। जनजातियों को विकास का पीड़ित (Victims) बनाने के बजाय, उन्हें नीति-निर्माण और लाभ-साझाकरण में सक्रिय भागीदार (Partners) बनाकर ही उग्रवाद की समस्या का दीर्घकालिक व स्थायी समाधान प्राप्त किया जा सकता है।