भूमिका
संविधान के अनुच्छेद 21 के अंतर्गत जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार में 'स्व-पहचान का अधिकार' तथा 'सूचनात्मक निजता' को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 'नालसा बनाम भारत संघ (2014)' और 'के.एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ (2017)' के ऐतिहासिक निर्णयों में मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई है। उभयलिंगी व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2026 इन स्थापित संवैधानिक अधिकारों और ट्रांसजेंडर समुदाय की स्वायत्तता के समक्ष कई नई चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है।
स्व-पहचान के अधिकार का हनन
2026 के संशोधन अधिनियम ने मूल अधिनियम, 2019 की धारा 4(2) को समाप्त कर दिया है, जिसके गंभीर प्रभाव सामने आए हैं:
- स्व-अवधारणा का बहिष्करण: धारा 2(k) के तहत ट्रांसजेंडर व्यक्ति की परिभाषा से 'स्व-अवधारणा' (Self-perception) को हटा दिया गया है।
- चिकित्सा प्रमाणीकरण की अनिवार्यता: अब लिंग पहचान की स्व-घोषणा के अधिकार के स्थान पर मुख्य चिकित्सा अधिकारी (CMO) की अध्यक्षता वाले चिकित्सा बोर्ड की सिफारिश को अनिवार्य बना दिया गया है, जो नालसा निर्णय के स्व-पहचान के सिद्धांत के विपरीत है।
सूचनात्मक निजता (Informational Privacy) का उल्लंघन
संशोधित प्रावधानों के तहत व्यक्ति के संवेदनशील व्यक्तिगत और चिकित्सीय डेटा की सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है:
- अनिवार्य रिपोर्टिंग: चिकित्सा संस्थानों के लिए लिंग-पुष्टि सर्जरी (Gender Affirmation Surgery) से जुड़े संवेदनशील डेटा को जिला मजिस्ट्रेट (DM) और निर्दिष्ट चिकित्सा प्राधिकारियों को अनिवार्य रूप से रिपोर्ट करना आवश्यक किया गया है।
- डेटा स्वायत्तता पर आघात: पुट्टास्वामी निर्णय के अनुसार किसी व्यक्ति का चिकित्सीय इतिहास और लैंगिक पहचान उसकी सूचनात्मक स्वायत्तता (Informational Autonomy) का हिस्सा है, जिसका इस प्रकार का प्रशासनिक प्रकटीकरण निजता का उल्लंघन करता है।
दंडात्मक प्रावधानों में विसंगतियाँ
संशोधन अधिनियम में अपराधों के अनुपात में सजा के निर्धारण को लेकर गंभीर विसंगतियाँ मौजूद हैं:
- पहचान थोपने पर कठोर दंड: किसी व्यक्ति पर जबरन ट्रांसजेंडर पहचान थोपने, अंग-भंग (Emasculation) या अपहरण करने पर 6 माह से लेकर आजीवन कारावास तक के कठोर दंड का प्रावधान किया गया है।
- यौन/शारीरिक शोषण के लिए अपर्याप्त दंड: इसके विपरीत, उभयलिंगी व्यक्तियों के विरुद्ध गंभीर शारीरिक या यौन हिंसा के लिए अधिकतम केवल 2 वर्ष के कारावास का प्रावधान बरकरार रखा गया है, जो सामान्य भारतीय न्याय संहिता के कठोर प्रावधानों की तुलना में अत्यधिक असंतुलित है।
न्यायिक समीक्षा और संवैधानिक वैधता
इन संशोधनों की संवैधानिक वैधता को चुनौती देते हुए उच्चतम न्यायालय में जनहित याचिकाएँ दायर की गई हैं, जिस पर न्यायालय द्वारा धारा 2(k) और अनिवार्य चिकित्सा प्रमाणीकरण के परीक्षण हेतु केंद्र सरकार को नोटिस जारी किया गया है।
निष्कर्ष
अत्यधिक प्रशासनिक व चिकित्सीय नियंत्रण थोपने के स्थान पर कानून को अंतरराष्ट्रीय 'योग्याकार्ता सिद्धांतों' और पुट्टास्वामी निर्णय की भावना के अनुरूप होना चाहिए। ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के स्व-पहचान के अधिकार, दैहिक स्वायत्तता और सूचनात्मक निजता को अक्षुण्ण रखते हुए दंडात्मक समानता सुनिश्चित करना एक समावेशी लोकतंत्र के लिए अपरिहार्य है।