भूमिका
बाल अधिकार संरक्षण आयोग (CPCR) अधिनियम, 2005 के तहत गठित राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (NCPCR), भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 (निजता व जीवन का अधिकार) और अनुच्छेद 39(f) (शोषण से बच्चों के संरक्षण) के आलोक में बाल अधिकारों का शीर्ष सांविधिक प्रहरी है। तीव्र डिजिटलीकरण के इस दौर में साइबरबुलिंग, ऑनलाइन ग्रूमिंग, बाल यौन शोषण सामग्री (CSAM), स्क्रीन-लत और डेटा प्रोफाइलिंग जैसी नई चुनौतियां बच्चों की सुरक्षा तथा मानसिक स्वास्थ्य के समक्ष गंभीर संकट प्रस्तुत कर रही हैं।
मौजूदा नीतियों की प्रभावशीलता एवं विनियामक सीमाएं
डिजिटल स्पेस में बाल अधिकारों के संरक्षण के लिए भारत में कई विधायी एवं विनियामक तंत्र मौजूद हैं, किंतु क्रियान्वयन के स्तर पर महत्वपूर्ण चुनौतियां बनी हुई हैं:
- डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) अधिनियम, 2023 (धारा 9): यह धारा बच्चों के डेटा प्रसंस्करण से पूर्व सत्यापन योग्य अभिभावकीय सहमति (Verifiable Parental Consent) को अनिवार्य बनाती है और लक्षित विज्ञापनों (Targeted Ads) तथा बच्चों के व्यवहार-ट्रैकिंग पर पूर्ण प्रतिबंध लगाती है। हालांकि, तकनीकी रूप से सुरक्षित और गोपनीयता-अनुकूल मजबूत आयु-सत्यापन (Age Verification) तंत्र का अभी भी अभाव है।
- IT नियम, 2021 और POCSO अधिनियम: रे: प्रज्वला वाद के निर्देशों के अनुरूप मध्यवर्ती प्लेटफॉर्म्स (Intermediaries) पर बाल यौन शोषण सामग्री (CSAM) के त्वरित निष्कासन का विधिक दायित्व है। इसके बावजूद, एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन (E2EE), डार्क वेब और एआई-जनित डीपफेक सामग्री पर विनियामक नियंत्रण सीमित साबित हो रहा है।
- डार्क पैटर्न्स और एल्गोरिद्मिक मैनिपुलेशन: ऑनलाइन गेमिंग प्लेटफॉर्म्स और सोशल मीडिया ऐप्स बच्चों को स्क्रीन से बांधे रखने के लिए व्यसनकारी डिजाइन (Addictive Design) और डार्क पैटर्न्स का उपयोग करते हैं, जिसके विरुद्ध वर्तमान उपभोक्ता संरक्षण फ्रेमवर्क अपर्याप्त है।
NCPCR द्वारा उठाए जा सकने वाले प्रस्तावित उपाय
डिजिटल परिवेश में बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु NCPCR को अपनी सांविधिक शक्तियों का सक्रिय उपयोग करते हुए निम्नलिखित रणनीतिक कदम उठाने चाहिए:
- स्वतः संज्ञान जांच (Suo Motu Inquiry): CPCR अधिनियम की धारा 13 के तहत दी गई दीवानी न्यायालय की शक्तियों का प्रयोग करते हुए आयोग को हानिकारक एल्गोरिदम, अवैध डेटा प्रोफाइलिंग और बाल-उन्मुख भ्रामक विज्ञापनों के विरुद्ध टेक कंपनियों पर प्रत्यक्ष जांच शुरू करनी चाहिए।
- आयु-अनुकूल डिजाइन कोड (Age-Appropriate Design Code): यूनाइटेड किंगडम (UK) के मॉडल की तर्ज पर एक नियामक कोड तैयार किया जाए, जिसके तहत प्लेटफॉर्म्स पर बच्चों के लिए 'बाय-डिफ़ॉल्ट' उच्चतम प्राइवेसी सेटिंग्स, जियो-लोकेशन ट्रैकिंग की पूर्ण बंदी और 'किडफ्लुएंसर्स/शेयरेंटिंग' के लिए स्पष्ट विनियामक मानक अनिवार्य किए जाएं।
- प्रौद्योगिकी समन्वय और रियल-टाइम टेक-डाउन: गृह मंत्रालय के नेशनल साइबरक्राइम रिपोर्टिंग पोर्टल (NCRP) और CERT-In के साथ मिलकर एक समर्पित 'रीयल-टाइम CSAM डिटेक्शन सेल' स्थापित की जाए, जो टेक प्लेटफॉर्म्स के साथ मिलकर आपत्तिजनक सामग्री को न्यूनतम समय में हटाने का कार्य करे।
- जागरूकता और डिजिटल साक्षरता: विद्यालयों के पाठ्यक्रम में 'साइबर सुरक्षित बचपन' मॉड्यूल लागू किया जाए, जिससे बच्चों, शिक्षकों और अभिभावकों को डिजिटल हाइजीन, साइबरबुलिंग की पहचान तथा POCSO ई-बॉक्स और हेल्पलाइन 1098 जैसे रिपोर्टिंग तंत्रों का व्यावहारिक ज्ञान मिल सके।
निष्कर्ष
के. एस. पुट्टास्वामी निर्णय की मूल भावना के अनुरूप, NCPCR को पारंपरिक निषेधात्मक दृष्टिकोण से आगे बढ़कर 'प्राइवेसी-बाय-डिजाइन' और बहु-हितधारक उत्तरदायित्व पर आधारित सुरक्षित डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना चाहिए, ताकि डिजिटल सशक्तिकरण और बाल सुरक्षा में सामंजस्य स्थापित हो सके।