संविधान की प्रस्तावना में संशोधन एवं महत्व

भूमिका

भारतीय संविधान की प्रस्तावना में अब तक केवल एक बार 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा संशोधन किया गया है। केशवानंद भारती वाद (1973) में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा प्रस्तावना को संविधान का अभिन्न अंग और मूल ढांचे को अक्षुण्ण रखते हुए संशोधनीय माने जाने के उपरांत, इस संशोधन के माध्यम से इसमें तीन नए शब्द—'समाजवादी', 'पंथनिरपेक्ष' और 'अखंडता' जोड़े गए।

प्रस्तावना में किए गए संशोधनों का संवैधानिक महत्व

यद्यपि भारतीय संविधान के विभिन्न अनुच्छेदों में ये मूल्य पहले से अंतर्निहित थे, किंतु प्रस्तावना में इनका स्पष्ट उल्लेख करके राज्य के दार्शनिक आधार को और अधिक सुदृढ़ किया गया:

• 'समाजवादी' (Socialist) शब्द का समावेश: इसने भारत के लोकतांत्रिक समाजवाद और कल्याणकारी राज्य के लक्ष्य को औपचारिक अधिदेश प्रदान किया। यह राज्य के नीति निदेशक तत्वों (विशेषकर अनुच्छेद 38 एवं 39) के अनुरूप आर्थिक विषमताओं को न्यूनतम करने तथा संसाधनों के समतामूलक वितरण की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।
• 'पंथनिरपेक्ष' (Secular) शब्द का महत्व: भारतीय संदर्भ में पंथनिरपेक्षता का अर्थ धर्म का निषेध नहीं, बल्कि 'सर्वधर्म समभाव' एवं सकारात्मक धर्मनिरपेक्षता है। यह संशोधन अनुच्छेद 25 से 28 में प्रदत्त धार्मिक स्वतंत्रता के मौलिक अधिकारों को प्रस्तावना में वैचारिक अधिष्ठान प्रदान करता है। एस. आर. बोम्मई वाद (1994) में उच्चतम न्यायालय ने पंथनिरपेक्षता को संविधान का 'मूल ढांचा' घोषित किया।
• 'अखंडता' (Integrity) शब्द का प्रभाव: मूल प्रस्तावना में 'राष्ट्र की एकता' वाक्यांश था, जिसमें संशोधन कर 'राष्ट्र की एकता और अखंडता' किया गया। इसने देश की भौगोलिक संप्रभुता के साथ-साथ मनोवैज्ञानिक और राष्ट्रीय एकता को सुदृढ़ किया तथा अनुच्छेद 51A (मौलिक कर्तव्य) के तहत अलगाववादी प्रवृत्तियों पर अंकुश लगाने एवं बंधुत्व को बढ़ावा देने में मदद की।

न्यायिक व्याख्या एवं शासन पर प्रभाव

इन शब्दों के समावेश ने न्यायपालिका को कानूनों और सरकारी नीतियों की व्याख्या करने के लिए एक प्रगतिशील मार्गदर्शक सिद्धांत प्रदान किया। इससे यह स्पष्ट हुआ कि राज्य का उद्देश्य केवल राजनीतिक लोकतंत्र की स्थापना करना नहीं, बल्कि सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को भी सुनिश्चित करना है।

निष्कर्ष

42वें संविधान संशोधन द्वारा प्रस्तावना में जोड़े गए शब्दों ने संविधान के मूल आदर्शों में कोई आमूलचूल परिवर्तन नहीं किया, बल्कि उन मूल्यों को प्रत्यक्ष और स्पष्ट अभिव्यक्ति दी जो संविधान निर्माताओं के चिंतन में आरंभ से उपस्थित थे। इस संशोधन ने भारत की बहुलवादी पहचान, समतामूलक दृष्टि और राष्ट्रीय संप्रभुता को अक्षुण्ण बनाए रखने के संवैधानिक संकल्प को चिरस्थायी रूप दिया।