भारत की एक्ट ईस्ट नीति और संपर्क चुनौतियाँ

भूमिका

वर्ष 2014 में शुरू की गई 'एक्ट ईस्ट नीति' (AEP) पूर्ववर्ती 'लुक ईस्ट' नीति के केवल आर्थिक एकीकरण के दायरे से आगे बढ़कर, भारत के 'सागर' (SAGAR - Security and Growth for All in the Region) विज़न के अनुरूप हिंद-प्रशांत क्षेत्र में रणनीतिक और सुरक्षा सहयोग का प्रमुख स्तंभ बन गई है। यह नीति दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ भारत के समग्र जुड़ाव को पुनर्परिभाषित करती है।

रणनीतिक एवं सुरक्षा सहयोग का विस्तार

एक्ट ईस्ट नीति के तहत भारत ने पारंपरिक व्यापारिक संबंधों से आगे बढ़कर क्षेत्रीय सुरक्षा वास्तुकला में सक्रिय भूमिका निभाई है:

• रक्षा निर्यात एवं क्षमता संवर्धन: भारत ने फिलीपींस को ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज मिसाइल की आपूर्ति की है और वियतनाम के साथ गश्ती नौकाओं व रक्षा ऋण सहायता के माध्यम से सामरिक साझेदारी को सुदृढ़ किया है।
• समुद्री सुरक्षा एवं नियम-आधारित व्यवस्था: 'यूएनसीएलओएस' (UNCLOS) के तहत निर्बाध नौवहन (Freedom of Navigation) का समर्थन करते हुए भारत ने सिंगापुर के साथ सिम्बेक्स (SIMBEX) और बहुपक्षीय मिलन (MILAN) जैसे नौसैनिक अभ्यासों का दायरा बढ़ाया है।
• संस्थागत मंचों में भागीदारी: आसियान रक्षा मंत्रियों की बैठक-प्लस (ADMM+), ईस्ट एशिया समिट और क्वाड (QUAD) के जरिए भारत हिंद-प्रशांत क्षेत्र में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए साझेदार देशों के साथ समन्वय कर रहा है।

संपर्क (Connectivity) संबंधी प्रमुख बाधाएं

रणनीतिक प्रगति के बावजूद, भौतिक और ढांचागत संपर्क का अभाव इस नीति के पूर्ण क्रियान्वयन में बड़ी बाधा बना हुआ है:

• म्यांमार का राजनीतिक एवं सुरक्षा संकट: म्यांमार में 2021 के सैन्य तख्तापलट और अराकान आर्मी जैसे विद्रोही समूहों के साथ गृहयुद्ध के कारण कलादान मल्टी-मोडल प्रोजेक्ट (सित्वे बंदरगाह चालू होने के बावजूद सड़क खंड बाधित) और भारत-म्यांमार-थाईलैंड (IMT) त्रिपक्षीय राजमार्ग का कार्य अत्यधिक विलंबित हो गया है।
• पूर्वोत्तर की भौगोलिक सीमाएं: पूर्वोत्तर भारत का दुर्गम पहाड़ी भूभाग तथा देश के शेष हिस्से से जुड़ाव के लिए संकीर्ण 'सिलीगुड़ी कॉरिडोर' (चिकन नेक) पर अत्यधिक निर्भरता आपूर्ति श्रृंखला को संवेदनशील बनाती है।
• परियोजना क्रियान्वयन में शिथिलता: सीमा पार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में बहु-एजेंसी समन्वय की कमी, प्रक्रियागत देरी और भू-राजनीतिक अस्थिरता के कारण लागत और समय दोनों में अप्रत्याशित वृद्धि हुई है।

आगे की राह

• वैकल्पिक पारगमन गलियारे: बांग्लादेश के साथ कनेक्टिविटी बढ़ाकर चटगांव एवं मोंगला बंदरगाहों और अंतर्देशीय जलमार्ग प्रोटोकॉल मार्गों (IBP) के माध्यम से पूर्वोत्तर को वैकल्पिक समुद्री पहुंच प्रदान करना।
• भारत-जापान एक्ट ईस्ट फोरम: इस मंच के माध्यम से पूर्वोत्तर राज्यों में सुदृढ़, लचीले और उच्च-गुणवत्ता वाले बुनियादी ढांचे (सड़क, पुल और ऊर्जा ग्रिड) के निर्माण को गति देना।
• व्यावहारिक कूटनीति: म्यांमार में सीमावर्ती स्थिरता और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की सुरक्षा के लिए सभी क्षेत्रीय और स्थानीय हितधारकों के साथ सक्रिय ट्रैक-2 संवाद स्थापित करना।

निष्कर्ष

एक्ट ईस्ट नीति भारत की हिंद-प्रशांत भू-रणनीति का आधार है। संपर्क से जुड़ी बाधाओं को समाप्त किए बिना दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ आर्थिक और रणनीतिक एकीकरण की पूरी क्षमता प्राप्त नहीं की जा सकती। त्वरित लॉजिस्टिक्स और बहुपक्षीय कूटनीति के माध्यम से ही भारत इस क्षेत्र में एक विश्वसनीय 'नेट सिक्योरिटी प्रोवाइडर' और विकास साझेदार बन सकता है।