भूमिका
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गरिमापूर्ण जीवन व भोजन का अधिकार और अनुच्छेद 47 के तहत जन-स्वास्थ्य व पोषण स्तर में सुधार राज्य के मौलिक दायित्व हैं। वर्ष 2014 के पश्चात भारत ने कल्याणकारी योजनाओं के डिजिटलीकरण, प्रत्यक्ष लाभ अंतरण और व्यापक सामाजिक सुरक्षा तंत्र के माध्यम से भूख और बहुआयामी गरीबी के उन्मूलन में उल्लेखनीय प्रगति दर्ज की है।
2014 के पश्चात सकारात्मक उपलब्धियाँ
- बहुआयामी गरीबी में तीव्र गिरावट: नीति आयोग के राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) के अनुसार, 2013-14 से 2022-23 के दौरान लगभग 24.82 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी से बाहर निकले। इस अवधि में गरीबी दर 29.17% से घटकर 11.28% पर आ गई।
- खाद्य सुरक्षा का राष्ट्रव्यापी विस्तार: 'प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना' (PMGKAY) के माध्यम से 80 करोड़ से अधिक लाभार्थियों को निःशुल्क अनाज उपलब्ध कराया गया, जिसने कोविड-19 महामारी और आर्थिक झटकों के दौरान एक सुदृढ़ सुरक्षा कवच का कार्य किया।
- राशन पोर्टेबिलिटी (ONORC): 'वन नेशन वन राशन कार्ड' योजना ने अंतर-राज्यीय और अंतरा-राज्यीय प्रवासियों को देश में कहीं भी खाद्यान्न प्राप्त करने की सुविधा प्रदान कर खाद्य सुरक्षा को गतिशीलता दी।
- न्यायिक हस्तक्षेप व ई-श्रम एकीकरण: सर्वोच्च न्यायालय ने इन री माइग्रेंट लेबरर्स (2021) वाद में निर्देश दिए, जिसके फलस्वरूप ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकृत असंगठित कामगारों को तेजी से राशन कार्ड जारी करने में सहायता मिली।
- बुनियादी वंचना निवारण: 'जैम' (JAM - जनधन, आधार, मोबाइल) ट्रिनिटी पर आधारित प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT), स्वच्छ भारत मिशन, जल जीवन मिशन और उज्ज्वला योजना ने जीवन-यापन की बहुआयामी वंचनाओं को घटाया है।
विद्यमान चुनौतियाँ एवं कमियाँ
- छिपी भूख और गंभीर कुपोषण: राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में 35.5% बच्चे नाटेपन (स्टंटिंग) और 57% महिलाएं एनीमिया से पीड़ित हैं। यह दर्शाता है कि केवल कैलोरी सुरक्षा सुनिश्चित हुई है, जबकि सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी (छिपी भूख) बनी हुई है।
- जनगणना 2011 पर आधारित कोटा सीमा: राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) का कवरेज अभी भी 2011 की जनगणना पर आधारित है। जनसंख्या वृद्धि के कारण अनुमानित रूप से 10 करोड़ से अधिक नए पात्र नागरिक खाद्य सुरक्षा के दायरे से बाहर हैं।
- पोषण की विविधता का अभाव: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) मुख्यतः चावल और गेहूं केंद्रित रही है, जिससे प्रोटीन और माइक्रोन्यूट्रिएंट की उपलब्धता सीमित रहती है।
निष्कर्ष
यद्यपि भारत ने अत्यंत निर्धनता और बुनियादी कैलोरी संकट से निपटने में ऐतिहासिक सफलता पाई है, तथापि दीर्घकालिक समाधान के लिए खाद्य सुरक्षा से आगे बढ़कर पोषण सुरक्षा पर केंद्रित होना होगा। सक्षम आंगनवाड़ी, मिशन पोषण 2.0 के तहत मोटे अनाजों (श्री अन्न) और दालों का समावेशन तथा पंचायती राज संस्थाओं व स्वयं सहायता समूहों के जरिए विकेंद्रीकृत निगरानी ही भारत को भूख और कुपोषण से पूर्णतः मुक्त कर सकती है।