भारत में गरीबी उन्मूलन की चुनौतियाँ

भूमिका

नीति आयोग के बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI 2024) के अनुसार, वर्ष 2013-14 से 2022-23 के बीच लगभग 24.8 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी से बाहर आए हैं और यह दर घटकर 11.28% रह गई है। इसके बावजूद, संरचनात्मक विषमताओं, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था और मानव पूंजी की कमियों के कारण पूर्ण गरीबी उन्मूलन अभी भी एक जटिल चुनौती बना हुआ है।

सरकारी प्रयासों की सीमाएँ एवं गरीबी उन्मूलन में प्रमुख बाधाएँ

• संपत्ति व भूमि स्वामित्व का अभाव: 'पीएम-किसान' जैसी योजनाएं मुख्य रूप से तात्कालिक आय सहायता प्रदान करती हैं, न कि दीर्घकालिक परिसंपत्ति निर्माण। 'विश्व असमानता रिपोर्ट' के अनुसार, भारत की शीर्ष 1% आबादी के पास देश की कुल संपत्ति का 40% हिस्सा संकेंद्रित है, जबकि ऐतिहासिक भूमि सुधार काफी हद तक अधूरे रहे हैं।
• स्वास्थ्य व्यय का भारी बोझ (Out-of-Pocket Expenditure): 'आयुष्मान भारत' के क्रियान्वयन के बावजूद 'राष्ट्रीय स्वास्थ्य लेखा' (NHA 2021-22) के अनुसार जेब से होने वाला स्वास्थ्य खर्च (OOPE) अभी भी 39.4% है। आकस्मिक चिकित्सा आपातकाल हर वर्ष लाखों परिवारों को पुनः गरीबी रेखा के नीचे धकेल देता है।
• सामाजिक एवं जनसांख्यिकीय आयाम: भारत में गरीबी का स्वरूप जातिगत और लैंगिक असमानताओं से गहराई से जुड़ा है। उदाहरणार्थ, 'मनरेगा' में मजदूरी भुगतान में विलंब का सर्वाधिक असर अनुसूचित जाति (SC) एवं जनजाति (ST) समुदायों पर पड़ता है। इसके अलावा, श्रमबल में महिलाओं की सीमित भागीदारी और संपत्ति पर उनके अधिकारों का अभाव गरीबी को बढ़ाता है।
• कौशल बनाम रोजगार सृजन: 'स्किल इंडिया मिशन' अपेक्षा के अनुरूप औपचारिक रोजगार सृजित करने में सीमित रहा है। 'ई-श्रम' पोर्टल के अनुसार देश का 90% से अधिक कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जहाँ सामाजिक सुरक्षा, न्यूनतम वेतन और पेंशन का अभाव बना रहता है।

गरीबी का दुष्चक्र

भारत में गरीबी एक अंतःसंबंधित चक्र के रूप में काम करती है:

• परिसंपत्ति हीनता / भूमिहीनता: आय के स्वतंत्र और टिकाऊ स्रोतों का अभाव।
• निम्न स्वास्थ्य एवं शिक्षा: गुणवत्तापूर्ण मानव पूंजी का निर्माण न होना।
• अनौपचारिक एवं अल्प वेतन वाला रोजगार: कम उत्पादकता और न्यूनतम आय स्तर।
• आकस्मिक झटके (बीमारी/आपदा): पुनः घोर गरीबी के दुष्चक्र में प्रवेश।

निष्कर्ष

पूर्ण गरीबी उन्मूलन को 'दूर की कौड़ी' मानने के बजाय नीतिगत दृष्टिकोण में बदलाव की आवश्यकता है। सरकार को केवल मुफ्त वितरण व डीबीटी जैसी अल्पकालिक कल्याणकारी योजनाओं तक सीमित न रहकर भूमि अधिकारों, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा-स्वास्थ्य और टिकाऊ परिसंपत्ति निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिससे लोग स्थायी रूप से गरीबी से बाहर निकल सकें।