भूमिका
हरित क्रांति के बाद से न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और सुनिश्चित खुली खरीद प्रणाली ने भारत की खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में ऐतिहासिक भूमिका निभाई है। हालांकि, पश्चिमोत्तर भारत (मुख्यतः पंजाब और हरियाणा) में इस नीति ने कृषि पारिस्थितिकी को गंभीर रूप से प्रभावित किया है, जिससे पारंपरिक बहु-फसली प्रणाली एक जल-गहन 'धान-गेहूँ' एकल कृषि (monoculture) में परिवर्तित हो गई है।
फसल प्रतिरूप (Cropping Pattern) पर प्रभाव
MSP और सुनिश्चित खरीद व्यवस्था ने फसलों के चयन और भूमि उपयोग के स्वरूप को गहराई से बदल दिया है:
- धान-गेहूँ का एकाधिकार: कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) के अनुसार, सुनिश्चित मूल्य और न्यूनतम बाजार जोखिम के चलते पंजाब के 84% से अधिक सकल फसली क्षेत्र (GCA) पर धान-गेहूँ चक्र का प्रभुत्व स्थापित हो चुका है।
- पारंपरिक एवं पोषक फसलों का विस्थापन: इस क्षेत्र की पारंपरिक, जलवायु-अनुकूल और कम जल-खपत वाली फसलें जैसे मक्का, ज्वार-बाजरा, दलहन, तिलहन और कपास का रकबा लगभग समाप्त हो गया है।
- मृदा स्वास्थ्य और जैव विविधता का ह्रास: लगातार एक ही फसल चक्र दोहराए जाने से मृदा की उर्वरता कम हुई है तथा कीटों व खरपतवारों के प्रति संवेदनशीलता में वृद्धि हुई है।
भूजल स्तर में तीव्र गिरावट
धान जैसी जल-गहन फसल को गैर-पारंपरिक क्षेत्रों में बढ़ावा देने से भूजल संसाधनों पर अत्यधिक दबाव पड़ा है:
- अत्यधिक जल-गहन फसल: उत्तर-पश्चिम भारत के अर्ध-शुष्क जलवायु में एक किलोग्राम धान के उत्पादन के लिए लगभग 3,000 से 4,000 लीटर जल की आवश्यकता होती है, जो मुख्य रूप से भूजल से निष्कासित किया जाता है।
- गंभीर भूजल दोहन दर: केंद्रीय भूजल बोर्ड (CGWB) रिपोर्ट 2025 के अनुसार, पंजाब में भूजल दोहन की दर 156.4% और हरियाणा में 136.8% तक पहुंच चुकी है।
- ब्लॉकों का अति-शोषित होना: अत्यधिक नलकूपों के माध्यम से दोहन के कारण पंजाब के लगभग 72.5% भूजल मूल्यांकन ब्लॉक 'अति-शोषित' (over-exploited) श्रेणी में चले गए हैं।
- नीतिगत विसंगतियों का प्रभाव: कृषि क्षेत्र को मिलने वाली मुफ्त या अत्यधिक रियायती बिजली और 14.5 लाख से अधिक ट्यूबवेलों के अनियंत्रित उपयोग ने भूजल स्तर में औसतन 0.5 मीटर प्रति वर्ष की गिरावट दर्ज की है।
आगे की राह (सुधारात्मक उपाय)
पारिस्थितिक संतुलन और जल सुरक्षा की बहाली के लिए बहु-आयामी नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता है:
- खरीद का विविधीकरण: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) और मध्याह्न भोजन जैसी योजनाओं के माध्यम से दलहन, तिलहन और मोटे अनाजों ('श्री अन्न') की MSP पर प्रभावी और विकेंद्रीकृत खरीद सुनिश्चित की जानी चाहिए।
- प्रत्यक्ष प्रोत्साहन योजनाएं: हरियाणा सरकार की 'मेरा पानी-मेरी विरासत' योजना (धान छोड़ने पर ₹7,000 प्रति एकड़ वित्तीय सहायता) जैसे प्रत्यक्ष प्रोत्साहन तंत्र का पूरे क्षेत्र में विस्तार किया जाए।
- जल-कुशल कृषि पद्धतियां: धान की सीधी बिजाई (DSR), ड्रिप एवं स्प्रिंकलर सिंचाई प्रणालियों, और वास्तविक खपत-आधारित बिजली सब्सिडी व्यवस्था को लागू किया जाना चाहिए।
निष्कर्ष
उत्तर-पश्चिम भारत में कृषि की संधारणीयता सुनिश्चित करने के लिए मूल्य समर्थन नीति को मूल्य-तटस्थ बनाना आवश्यक है। मूल्य समर्थन को केवल उत्पादन बढ़ाने के बजाय पारिस्थितिक संतुलन, संसाधन संरक्षण और पोषण सुरक्षा के साथ जोड़ना समय की मांग है।