भूमिका
भारत के अद्यतन राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC 2031-2035) न केवल वैश्विक जलवायु लक्ष्यों के प्रति देश की प्रतिबद्धता दर्शाते हैं, बल्कि 'विकसित भारत @2047' के आर्थिक लक्ष्यों और जलवायु भेद्यता के बीच एक संतुलित दृष्टिकोण की मांग करते हैं। भारत ने अपनी कुल स्थापित विद्युत क्षमता में 52% (लगभग 275 गीगावाट) गैर-जीवाश्म हिस्सेदारी हासिल कर इस दिशा में उल्लेखनीय प्रगति प्रदर्शित की है।
शमन, अनुकूलन और विकास के बीच संतुलन का परीक्षण
- विकास बनाम शमन: केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA) के अनुमान के अनुसार वर्ष 2035-36 तक भारत की पीक बिजली मांग 459 गीगावाट तक पहुँच जाएगी। उत्सर्जन तीव्रता में कटौती और गैर-जीवाश्म क्षमता बढ़ाने के लक्ष्यों के बावजूद, बेसलोड पावर तथा ग्रिड स्थिरता बनाए रखने हेतु कोयले पर निर्भरता अल्पावधि में अपरिहार्य बनी हुई है।
- अनुकूलन और CBDR-RC सिद्धांत: ऐतिहासिक रूप से न्यूनतम प्रति व्यक्ति कार्बन पदचिह्न होने के बावजूद भारत जलवायु प्रभावों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। अतः शमन (Mitigation) के साथ-साथ जल सुरक्षा, आपदा-रोधी अवसंरचना और कृषि अनुकूलन (Adaptation) में निवेश को प्राथमिकता देना 'समान लेकिन विभेदित उत्तरदायित्व' (CBDR-RC) के वैश्विक सिद्धांत के अनुरूप है।
प्रभावी क्रियान्वयन की प्रमुख चुनौतियाँ
- विशाल जलवायु वित्त का अभाव: CEEW के आकलन के अनुसार वर्ष 2070 तक नेट-जीरो के लिए 10.1 ट्रिलियन डॉलर तथा 2035 तक के मध्यावधि लक्ष्यों हेतु लगभग 550 बिलियन डॉलर के वार्षिक निवेश की आवश्यकता है, जबकि विकसित देशों से रियायती हरित वित्त का प्रवाह अत्यंत सीमित है।
- ग्रिड एकीकरण की तकनीकी बाधाएँ: गैर-जीवाश्म ऊर्जा स्रोतों की बढ़ती हिस्सेदारी को ग्रिड में समाहित करने के लिए बड़े पैमाने पर बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणालियों (BESS) और ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर के विस्तार में वित्तीय व लॉजिस्टिक सीमाएँ हैं।
- हार्ड-टू-अबेट सेक्टर का डीकार्बोनाइजेशन: इस्पात, सीमेंट और भारी विनिर्माण जैसे उद्योगों को डीकार्बोनाइज करने हेतु ग्रीन हाइड्रोजन और कार्बन कैप्चर, यूटिलाइजेशन एंड स्टोरेज (CCUS) प्रौद्योगिकियों की उच्च लागत एक बड़ी बाधा है।
- भूमि उपयोग संबंधी प्रतिस्पर्धा: अतिरिक्त कार्बन सिंक के निर्माण के लिए विशाल वनीकरण योग्य भूमि की आवश्यकता होती है, जो कृषि और त्वरित शहरीकरण की जरूरतों के साथ भूमि उपयोग संघर्ष पैदा करती है।
नीतिगत समाधान (आगे की राह)
- हरित वित्त और बाज़ार व्यवस्था: भारतीय कार्बन बाज़ार (CCTSM) को प्रभावी रूप से क्रियान्वित करना और नियामक स्तर पर 'ग्रीन टैक्सोनॉमी' को स्पष्ट रूप से परिभाषित कर निजी व संस्थागत विदेशी पूंजी आकर्षित करना।
- न्यायसंगत संक्रमण (Just Transition): झारखंड, ओडिशा और छत्तीसगढ़ जैसे कोयला-निर्भर राज्यों के लिए विशेष सामाजिक-आर्थिक संक्रमण कोष तथा कार्यबल कौशल विकास की नीतियां लागू करना।
- प्रौद्योगिकी एवं जलवायु कूटनीति: 'लॉस एंड डैमेज' फंड और सस्ती स्वच्छ तकनीकों के निर्बाध हस्तांतरण के लिए वैश्विक मंचों पर 'ग्लोबल साउथ' के नेतृत्व को सुदृढ़ करना।
निष्कर्ष
भारत की 2035 NDC प्रतिबद्धताएँ सतत विकास की दिशा में एक व्यावहारिक और महत्वाकांक्षी रूपरेखा प्रदान करती हैं। 'मिशन LiFE' (पर्यावरण के लिए जीवन शैली) और नवाचारी हरित वित्तपोषण के प्रभावी एकीकरण के माध्यम से भारत आर्थिक संवृद्धि और पर्यावरणीय सुरक्षा को परस्पर पूरक बनाकर विकासशील विश्व के समक्ष एक सशक्त उदाहरण प्रस्तुत कर सकता है।