भारत का ऊर्जा संक्रमण और जस्ट ट्रांजिशन

भूमिका

भारत का 2070 तक 'नेट-जीरो' (पंचामृत) और 2035 तक गैर-जीवाश्म ऊर्जा क्षमता को 60% करने का लक्ष्य केवल एक पर्यावरणीय प्रतिबद्धता नहीं, बल्कि एक व्यापक सामाजिक-आर्थिक पुनर्गठन है। निम्न-कार्बन अर्थव्यवस्था की ओर यह कदम देश की ऊर्जा सुरक्षा, आजीविका संरक्षण और समावेशी क्षेत्रीय विकास के साथ गहराई से अंतर्संबंधित है।

निम्न-कार्बन ऊर्जा संक्रमण की प्रमुख चुनौतियाँ

• राजस्व व क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था का संकट: झारखंड (राज्य राजस्व का लगभग 16%) और छत्तीसगढ़ (लगभग 8%) जैसे खनिज-समृद्ध राज्य कोयला रॉयल्टी और 'डिस्ट्रिक्ट मिनरल फाउंडेशन' (DMF) पर अत्यधिक निर्भर हैं। कोयला उत्पादन घटने से राज्यों का कल्याणकारी बजट और बुनियादी ढांचा विकास सीधे प्रभावित होगा।
• 'Hard-to-Abate' क्षेत्रों का डीकार्बोनाइजेशन: इस्पात, सीमेंट और भारी परिवहन जैसे सघन औद्योगिक क्षेत्रों में उत्सर्जन घटाने के लिए ग्रीन हाइड्रोजन अथवा कार्बन कैप्चर, यूटिलाइजेशन एंड स्टोरेज (CCUS) तकनीक वर्तमान में अत्यधिक महंगी और वाणिज्यिक रूप से सीमित हैं।
• आजीविका एवं असमायोजित परिसंपत्तियां (Stranded Assets): कोयला खदानों और ताप विद्युत संयंत्रों पर प्रत्यक्ष एवं अप्रत्यक्ष रूप से लगभग 2 करोड़ लोग निर्भर हैं। प्लांट्स के समय-पूर्व बंद होने से बैंकिंग क्षेत्र में एनपीए (NPA) का जोखिम बढ़ेगा और कोयला बेल्ट में गंभीर बेरोजगारी उत्पन्न हो सकती है।
• तकनीकी व आपूर्ति श्रृंखला निर्भरता: नवीकरणीय ऊर्जा की ग्रिड स्थिरता हेतु बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणाली (BESS) आवश्यक है। इसके निर्माण में प्रयुक्त क्रिटिकल मिनरल्स (जैसे लिथियम, कोबाल्ट) के लिए चीन व अन्य देशों पर भू-राजनीतिक आयात निर्भरता बनी हुई है।

'जस्ट ट्रांजिशन' (Just Transition) की आवश्यकता एवं नीतिगत उपाय

ऊर्जा संक्रमण का प्रतिकूल सामाजिक-आर्थिक प्रभाव स्थानीय और हाशिए पर मौजूद समुदायों पर न पड़े, इसके लिए न्यायसंगत संक्रमण (Just Transition) आवश्यक है:

• संस्थागत व नीतिगत ढांचा: कोयला मंत्रालय के 'सस्टेनेबल डेवलपमेंट सेल' (S&JT डिवीजन) और झारखंड सरकार की 'जस्ट ट्रांजिशन टास्क फोर्स' की तर्ज पर अन्य कोयला-समृद्ध राज्यों में विकेंद्रीकृत नीतियां लागू की जानी चाहिए।
• आर्थिक विविधीकरण व री-स्किलिंग: 'स्किल काउंसिल फॉर ग्रीन जॉब्स' (SCGJ) के माध्यम से पारंपरिक जीवाश्म ईंधन श्रमिकों को हरित नौकरियों के लिए पुनः प्रशिक्षित करना और संबंधित क्षेत्रों में एमएसएमई (MSMEs) का विस्तार करना।
• हरित वित्तपोषण तंत्र (Climate Finance): 'जस्ट एनर्जी ट्रांजिशन पार्टनरशिप' (JETP) मॉडल के माध्यम से रियायती अंतर्राष्ट्रीय वित्त जुटाना तथा सोवरेन ग्रीन बॉन्ड्स और 'ब्लेंडेड फाइनेंस' को बढ़ावा देना।
• भूमि पुनरुद्धार (Land Repurposing): बंद हो चुकी खदानों की भूमि का उपयोग सौर पार्कों (जैसे NCL सिंगरौली में 50 MW प्रोजेक्ट) और इको-पार्कों के विकास के लिए करना ताकि स्थानीय अर्थव्यवस्था को नई गति मिले।

निष्कर्ष

भारत का ऊर्जा संक्रमण केवल उत्सर्जन न्यूनीकरण तक सीमित नहीं रह सकता। 'जस्ट ट्रांजिशन' को राष्ट्रीय विकास और ऊर्जा नीति के केंद्र में रखकर ही भारत एक सामाजिक रूप से न्यायसंगत और आर्थिक रूप से संधारणीय हरित विकास मॉडल स्थापित कर सकता है।