भूमिका
अल्प-रोजगार वह स्थिति है जिसमें कोई व्यक्ति अपनी वास्तविक क्षमता, कौशल या उपलब्ध समय की तुलना में कम उत्पादक कार्य में संलग्न रहता है। वहीं छिपी बेरोजगारी (प्रच्छन्न बेरोजगारी) से तात्पर्य ऐसी स्थिति से है जहाँ किसी कार्य (विशेषकर कृषि) में आवश्यकता से अधिक श्रमिक लगे होते हैं और इन अतिरिक्त श्रमिकों की सीमांत उत्पादकता शून्य होती है।
पशुपालन द्वारा ग्रामीण रोजगार संकट का निदान
आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार, भारतीय पशुपालन क्षेत्र ने पिछले दशक में लगभग 12.7% की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (CAGR) दर्ज की है। यह क्षेत्र निम्नलिखित प्रकार से ग्रामीण बेरोजगारी का निदान कर सकता है:
- निरंतर और गैर-मौसमी रोजगार: कृषि में फसल बुवाई और कटाई के मध्य उत्पन्न मौसमी अंतराल में डेयरी, बकरी, कुक्कुट और मत्स्य पालन किसानों को वर्ष भर नियमित आय और कार्य प्रदान करते हैं (जैसे- गुजरात का अमूल सहकारी मॉडल)।
- अतिरिक्त श्रम का अवशोषण: कृषि पर निर्भर अतिरिक्त कार्यबल को दुग्ध, मांस, अंडा और ऊन प्रसंस्करण तथा मूल्य संवर्धन (Value Addition) गतिविधियों में स्थानांतरित कर कृषि की छिपी बेरोजगारी को कम किया जा सकता है।
- उद्यमिता एवं अवसंरचना विकास: 'पशुपालन अवसंरचना विकास कोष' (AHIDF) और 'राष्ट्रीय पशुधन मिशन' (NLM) जैसी पहलें ग्रामीण एफपीओ (FPOs), एमएसएमई और सूक्ष्म उद्यमियों को पूंजीगत सब्सिडी व ऋण उपलब्ध कराकर स्वरोजगार और प्रत्यक्ष नौकरियों के नए अवसर सृजित कर रही हैं।
विद्यमान चुनौतियां एवं सीमाएं
- चारे की भारी कमी: दुग्ध उत्पादन की लगभग 70% लागत केवल चारे पर आती है, जबकि देश में हरे और सूखे चारे की क्रमशः 11% से 32% तक कमी बनी हुई है।
- ढांचागत व स्वास्थ्य संबंधी कमियां: उन्नत नस्ल के पशुओं की सीमित उपलब्धता, शीत-श्रृंखला (Cold Chain) का अभाव और ग्रामीण स्तर पर प्राथमिक पशु-चिकित्सा सुविधाओं की कमी इस क्षेत्र के विस्तार को सीमित करती है।
निष्कर्ष
पशुपालन ग्रामीण भारत में अतिरिक्त श्रम को उत्पादक कार्यों में लगाने का एक व्यावहारिक विकल्प है। इसे 'एकीकृत कृषि प्रणाली' (IFS) के रूप में अपनाकर और चारा उत्पादन व मूल्य-श्रृंखला अवसंरचना को सुदृढ़ करके अल्प-रोजगार एवं प्रच्छन्न बेरोजगारी का स्थायी निदान किया जा सकता है।