सेवा क्षेत्र और रोजगार विसंगति

भूमिका

यह कथन काफी हद तक सत्य है कि भारत के आर्थिक विकास में सेवा क्षेत्र का योगदान तो तेजी से बढ़ा है, परंतु यह अनुपात रोजगार सृजन में परिलक्षित नहीं हुआ है। आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24 के अनुसार, भारत के सकल मूल्य संवर्धन (GVA) में सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी लगभग 55% तक पहुंच चुकी है, जबकि आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS 2023-24) के अनुसार कुल रोजगार में इसकी हिस्सेदारी मात्र 29.7% है। इसके विपरीत, कृषि क्षेत्र जीडीपी में लगभग 16% योगदान देकर भी 46.1% कार्यबल वहन कर रहा है, जो भारतीय अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक विसंगति और 'रोजगार-विहीन संवृद्धि' (Jobless Growth) को दर्शाता है।

रोजगार अवसरों में आनुपातिक वृद्धि न होने के प्रमुख कारण

सकल घरेलू उत्पाद में सेवा क्षेत्र का दबदबा होने के बावजूद रोजगार सृजन सीमित रहने के पीछे निम्नलिखित प्रमुख संरचनात्मक एवं तकनीकी कारण हैं:

• पूंजी एवं ज्ञान-गहनता: भारत में सेवा क्षेत्र का विकास मुख्य रूप से आईटी, सॉफ्टवेयर, बीपीएम और वित्तीय सेवाओं द्वारा संचालित रहा है। ये उच्च मूल्यवर्धक क्षेत्र हैं, किंतु इनकी प्रकृति पूंजी व ज्ञान-गहन होने के कारण इनमें रोजगार लोच (Employment Elasticity) अत्यंत निम्न है।
• पारंपरिक विनिर्माण चरण का अभाव: भारत ने पारंपरिक आर्थिक संक्रमण (कृषि से विनिर्माण और फिर सेवा) का पालन करने के बजाय विनिर्माण चरण को लांघकर सीधे कृषि से सेवा आधारित अर्थव्यवस्था का रुख किया। परिणामस्वरूप, कृषि क्षेत्र से बाहर निकलने वाला भारी अकुशल व अर्ध-कुशल श्रम सेवा क्षेत्र की औपचारिक नौकरियों में समाहित नहीं हो सका।
• स्वचालन, डिजिटलीकरण और एआई का प्रभाव: बैंकिंग, वित्त और ग्राहक सेवा जैसे क्षेत्रों में तकनीकी डिजिटलीकरण, ऑटोमेशन और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) के बढ़ते उपयोग ने नियमित व व्हाइट-कॉलर नौकरियों में नए रोजगार अवसरों की गति को सीमित कर दिया है।
• कौशल बेमेल (Skill Mismatch): उच्च स्तरीय सेवा क्षेत्र की आवश्यकताओं और कार्यबल की वास्तविक दक्षता में गहरा अंतर है। 'इंडिया स्किल्स रिपोर्ट' के अनुसार लगभग 51% स्नातक ही रोजगार-योग्य पाए गए हैं, जिससे आधुनिक औपचारिक सेवा क्षेत्र में प्रतिभाओं की कमी और बेरोजगारी दोनों साथ-साथ विद्यमान हैं।
• दोहरा ढांचा एवं अनौपचारिकता: सेवा क्षेत्र में सृजित रोजगार का एक बड़ा हिस्सा निम्न उत्पादकता, कम वेतन वाले असंगठित व्यापार, परिवहन और अनौपचारिक गिग कार्यों तक सीमित है, जहां सामाजिक सुरक्षा और गुणवत्तापूर्ण रोजगार का अभाव है।

आगे की राह

• श्रम-गहन सेवा क्षेत्रों को प्रोत्साहन: पर्यटन, आतिथ्य (Hospitality), लॉजिस्टिक्स, निर्माण और स्वास्थ्य व देखभाल जैसी अधिक रोजगार-सृजक सेवाओं को नीतिगत प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
• उद्योग 4.0 के अनुकूल कौशल उन्नयन: कौशल भारत मिशन को उद्योग की उभरती आवश्यकताओं जैसे एआई, डेटा एनालिटिक्स और फिनटेक के साथ समन्वित करना होगा।
• गिग एवं प्लेटफॉर्म कामगारों को सुरक्षा: गिग इकॉनमी में संलग्न श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा कवच और न्यूनतम आय गारंटी प्रदान करने वाले विनियामक ढांचे को मजबूत करना आवश्यक है।

निष्कर्ष

सेवा क्षेत्र को रोजगार-उन्मुख बनाने के लिए उच्च-मूल्य सेवाओं के साथ-साथ श्रम-गहन सेवाओं को बढ़ावा देना और कार्यबल को भविष्योन्मुखी कौशलों से लैस करना अनिवार्य है, ताकि आर्थिक संवृद्धि वास्तव में समावेशी और सतत बन सके।