सिंधु जल संधि निलंबन और जल-युद्ध

भूमिका

1960 की सिंधु जल संधि (IWT) पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास, सतलज) पर भारत को पूर्ण नियंत्रण तथा पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम, चिनाब) के लगभग 80% जल पर पाकिस्तान को प्राथमिक अधिकार प्रदान करती है। हाल के वर्षों में भारत द्वारा अनुच्छेद XII(3) के तहत संधि में संशोधन हेतु 2023 और 2024 में जारी किए गए औपचारिक नोटिस द्विपक्षीय संबंधों में नए रणनीतिक आयाम प्रस्तुत करते हैं।

IWT निलंबन अथवा संशोधन के रणनीतिक आयाम

• कूटनीतिक दबाव की रणनीति: 'रक्त और जल एक साथ नहीं बह सकते' सिद्धांत के अंतर्गत सीमा पार आतंकवाद के विरुद्ध पाकिस्तान पर कूटनीतिक और रणनीतिक दबाव बनाने के लिए जल संसाधनों के उपयोग पर बल दिया जाना।
• हाइड्रो-पावर परियोजनाओं का सामरिक उपयोग: संधि के अनुमेय प्रावधानों का पूर्ण दोहन करते हुए पश्चिमी नदियों पर किशनगंगा (330 मेगावाट), रतले (850 मेगावाट) तथा पाकल दुल जैसी परियोजनाओं का तीव्र विकास और क्रियान्वयन।
• हाइड्रोलॉजिकल डेटा-साझाकरण का रणनीतिक उपयोग: स्थायी सिंधु आयोग (PIC) के तहत बाढ़ पूर्वानुमान और प्रवाह संबंधी डेटा साझाकरण को नियंत्रित करना, जिससे निचले तटवर्ती राज्य (पाकिस्तान) की कृषि और जलप्रबंधन योजनाएं प्रभावित हो सकती हैं।

क्या पाकिस्तान के विरुद्ध 'जल-युद्ध' एक प्रभावी हथियार है? (आलोचनात्मक विश्लेषण)

• भौगोलिक व अवसंरचनात्मक सीमाएं: भारत में अधिकांश परियोजनाएं रन-ऑफ-द-रिवर प्रकार की हैं। पश्चिमी नदियों के विशाल जल प्रवाह को पूर्णतः रोकने अथवा मोड़ने के लिए पर्याप्त भंडारण अवसंरचना का अभाव है, जिससे जल रोकने पर भारतीय भूभाग में ही बाढ़ का खतरा उत्पन्न हो सकता है।
• अंतरराष्ट्रीय कानून एवं वैश्विक प्रतिष्ठा: संधि का एकतरफा निलंबन अंतरराष्ट्रीय संधियों के नियमों (जैसे विएना कन्वेंशन ऑन द लॉ ऑफ ट्रीटीज) का उल्लंघन माना जाएगा। इससे विश्व बैंक तथा अंतरराष्ट्रीय मंचों पर भारत की एक जिम्मेदार ऊपरी तटवर्ती राष्ट्र की प्रतिष्ठा प्रभावित हो सकती है।
• चीन का 'टू-फ्रंट' जल जोखिम: ऊपरी तटवर्ती देश के रूप में चीन ब्रह्मपुत्र नदी के प्रवाह पर नियंत्रण रखता है। भारत द्वारा जल-युद्ध का सहारा लेने पर चीन द्वारा भारत के पूर्वोत्तर राज्यों के विरुद्ध इसी तरह की जवाबी कार्रवाई की जा सकती है।

निष्कर्ष

जल संसाधन संबंधी संसदीय समिति (2021) की रिपोर्ट के अनुसार, पूर्णतः जल-युद्ध एक अव्यवहारिक और दोधारी तलवार सिद्ध हो सकता है। अतः एकतरफा निलंबन के स्थान पर जलवायु परिवर्तन, जनसांख्यिकीय बदलाव और स्वच्छ ऊर्जा आवश्यकताओं के आलोक में IWT का संस्थागत आधुनिकीकरण एवं द्विपक्षीय संशोधन ही अधिक व्यावहारिक और कूटनीतिक रूप से प्रभावी विकल्प है।