खाद्य एवं पर्यावरणीय गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरे

भूमिका

वर्ष 1994 की संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) की मानव विकास रिपोर्ट ने 'मानव सुरक्षा' (Human Security) के प्रतिमान को प्रस्तुत कर सुरक्षा विमर्श को राज्य-केंद्रित पारंपरिक सैन्य खतरों से निकालकर व्यक्ति-केंद्रित अस्तित्वगत खतरों तक विस्तृत किया। कोपेनहेगन स्कूल के विचारक बैरी बुजान (Barry Buzan) के 'प्रतिभूतिकरण सिद्धांत' (Securitization Theory) के अनुसार, वर्तमान समय में पर्यावरण क्षरण और खाद्य संकट केवल विकासात्मक मुद्दे नहीं हैं, बल्कि संप्रभु राज्यों की स्थिरता को चुनौती देने वाले प्रमुख 'गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरे' बन चुके हैं।

1. पर्यावरणीय खतरे: सुरक्षा जोखिम के रूप में

पर्यावरणीय संकट सीमाओं के पार प्रभाव डालते हैं और प्रत्यक्ष रूप से भू-राजनीतिक एवं सामाजिक स्थिरता को आघात पहुँचाते हैं:

• जलवायु शरणार्थी (Climate Refugees): विश्व बैंक की 'ग्राउंडस्वेल रिपोर्ट' (Groundswell Report) के अनुसार, वर्ष 2050 तक लगभग 21.6 करोड़ लोग जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं के कारण आंतरिक व सीमा-पार विस्थापन के लिए विवश होंगे। यह बड़े पैमाने पर जनसांख्यिकीय दबाव और अंतर-राज्यीय सीमा विवादों को जन्म देता है।
• संसाधन संघर्ष (Resource Conflicts): स्वच्छ जल की कमी, उपजाऊ भूमि का क्षरण और मरुस्थलीकरण स्थानीय और क्षेत्रीय संघर्षों को उकसाते हैं। उदाहरण के लिए, सीरियाई गृहयुद्ध के मूल कारणों में 2006-2011 का भीषण सूखा और उससे उपजा ग्रामीण विस्थापन प्रमुख कारक रहा है।

2. खाद्य असुरक्षा और राजनीतिक अस्थिरता

खाद्य सुरक्षा का अभाव न केवल भुखमरी बढ़ाता है, बल्कि शासन व्यवस्था और वैश्विक व्यवस्था के लिए रणनीतिक संकट उत्पन्न करता है:

• तीव्र खाद्य संकट और सामाजिक अशांति: 'ग्लोबल रिपोर्ट ऑन फूड क्राइसिस 2024' के अनुसार, विश्व भर में लगभग 28.2 करोड़ लोग गंभीर खाद्य असुरक्षा का सामना कर रहे हैं। बुनियादी खाद्यान्न की कमी और मुद्रास्फीति 'फूड-रायट्स' (खाद्य दंगे) तथा राजनीतिक तख्तापलट का उत्प्रेरक बनती है।
• युद्ध के हथियार के रूप में भुखमरी: समकालीन संघर्षों (जैसे गाजा और यमन संकट) में विरोधी आबादी को झुकाने के लिए खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित किया जाता है। संघर्ष में भुखमरी को हथियार के रूप में उपयोग करने से रोकने और शांति स्थापना में खाद्य सुरक्षा की भूमिका को रेखांकित करने के लिए ही 'विश्व खाद्य कार्यक्रम' (WFP) को 2020 का नोबेल शांति पुरस्कार दिया गया था।

3. खाद्य-जल-ऊर्जा-जलवायु अंतर्संबंध (Climate-Food-Water-Energy Nexus)

मेली कैबलेरो-एंथोनी (Mely Caballero-Anthony) जैसे सुरक्षा विशेषज्ञों का मानना है कि ये खतरे एक-दूसरे से विलग नहीं हैं। जलवायु परिवर्तन सीधे तौर पर जल चक्र और कृषि उत्पादकता को प्रभावित करता है, ऊर्जा संकट उत्पन्न करता है और अंततः कमजोर राष्ट्रों की राष्ट्रीय सुरक्षा तथा सामाजिक ताने-बाने को छिन्न-भिन्न कर देता है।

निष्कर्ष

इक्कीसवीं सदी में राष्ट्रों की संप्रभुता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए मात्र सैन्य बल पर्याप्त नहीं है। 'व्यापक सुरक्षा' (Comprehensive Security) प्राप्त करने हेतु सक्रिय जलवायु कूटनीति (Climate Diplomacy), संधारणीय कृषि प्रणालियों का विकास और बहुपक्षीय वैश्विक सहयोग अपरिहार्य हैं।