भारत में खाद्य सुरक्षा की चुनौतियाँ

भूमिका

खाद्य एवं कृषि संगठन (FAO) के अनुसार, खाद्य सुरक्षा का तात्पर्य सभी व्यक्तियों के लिए हर समय पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन की भौतिक एवं आर्थिक उपलब्धता सुनिश्चित होना है। भारत 332 मिलियन टन से अधिक खाद्यान्न उत्पादन के साथ उत्पादन के स्तर पर आत्मनिर्भर हो चुका है, किंतु ग्लोबल हंगर इंडेक्स (GHI) 2024 में 127 देशों की सूची में 105वें स्थान पर होना दर्शाता है कि देश में वितरण और पोषण के स्तर पर गंभीर चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं।

खाद्य सुरक्षा के समक्ष प्रमुख चुनौतियाँ

• पोषण की कमी एवं छिपी भूख (Hidden Hunger): भारत में खाद्यान्न की उपलब्धता मुख्य रूप से कैलोरी-केंद्रित रही है, जिसमें सूक्ष्म पोषक तत्वों (लौह, जिंक, विटामिन आदि) का अभाव है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, देश में 35.5% बच्चे नाटेपन (स्टंटिंग) और 18.7% बच्चे दुर्बलता (वेस्टिंग) के शिकार हैं।
• आपूर्ति श्रृंखला में अवरोध एवं खाद्यान्न की बर्बादी: यूएनईपी (UNEP) फ़ूड वेस्ट इंडेक्स 2024 के अनुसार, भारत में प्रति व्यक्ति 55 किलोग्राम भोजन प्रति वर्ष बर्बाद होता है। आधुनिक भंडारण सुविधाओं और कोल्ड चेन नेटवर्क की कमी के कारण फसल कटाई के बाद भारी नुकसान होता है।
• सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में लीकेज और त्रुटियाँ: लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (TPDS) में समावेशन (गलत लाभार्थियों का चयन) और अपवर्जन (वास्तविक गरीबों का छूटना) की त्रुटियाँ व्यापक हैं। इसके अतिरिक्त खाद्यान्न की कालाबाजारी और रिसाव एक निरंतर समस्या बनी हुई है।
• जलवायु परिवर्तन और पारिस्थितिक संकट: गेहूँ और धान की एकल कृषि के कारण पंजाब एवं हरियाणा जैसे प्रमुख उत्पादक क्षेत्रों में भूजल स्तर में भारी गिरावट आई है। साथ ही अनियमित मानसून, बेमौसम बारिश और बढ़ते तापमान के कारण कृषि उत्पादकता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।

सुधारात्मक उपाय और नीतिगत रोडमैप

• संस्थागत सुधार (शांता कुमार समिति के सुझाव): भारतीय खाद्य निगम (FCI) के परिचालन का पुनर्गठन, लक्षित लाभार्थियों तक खाद्यान्न पहुँचाने हेतु प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) का क्रमिक उपयोग तथा राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के कवरेज को अधिक लक्षित बनाना।
• पोषण सुरक्षा और आहार विविधता: आहार में विविधता लाने हेतु 'श्री अन्न' (मोटे अनाज/मिलेट्स) के उत्पादन व उपभोग को प्रोत्साहन देना। इसके साथ ही PM-POSHAN और बायो-फोर्टिफाइड फसलों का विस्तार करना।
• तकनीकी व अवसंरचनात्मक सुदृढ़ीकरण: 'वन नेशन वन राशन कार्ड' (ONORC) के तहत बायोमेट्रिक और ब्लॉकचेन आधारित पारदर्शी वितरण व्यवस्था लागू करना। साथ ही कृषि अवसंरचना कोष (AIF) के जरिए ग्राम स्तर पर विकेंद्रीकृत शीतगृहों और साइलो का निर्माण करना।
• जलवायु-अनुकूल कृषि पद्धतियाँ: फसल विविधीकरण, शून्य-बजट प्राकृतिक खेती तथा प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PM-KSY) के माध्यम से सूक्ष्म सिंचाई को बढ़ावा देना।

निष्कर्ष

भारत को अपनी खाद्य नीति का केंद्र केवल 'कैलोरी सुरक्षा' तक सीमित न रखकर व्यापक 'पोषण सुरक्षा' की ओर स्थानांतरित करना होगा। तकनीकी दक्षता, विकेंद्रीकृत वितरण प्रणाली और जलवायु-अनुकूल कृषि के समन्वित प्रयासों से ही सतत विकास लक्ष्य-2 (SDG-2: शून्य भुखमरी) की वास्तविक प्राप्ति संभव है।