भूमिका
भारत में रिकॉर्ड खाद्यान्न उत्पादन (332 मिलियन टन से अधिक) के बावजूद 'ग्लोबल हंगर इंडेक्स 2023' (111वाँ स्थान) जैसी रिपोर्टें देश में खाद्य और पोषण सुरक्षा की विरोधाभासी स्थिति को दर्शाती हैं। यह विरोधाभास स्पष्ट करता है कि पर्याप्त उत्पादन मात्र से खाद्य एवं पोषण सुरक्षा सुनिश्चित नहीं हो जाती।
भारत में खाद्य सुरक्षा की प्रमुख चुनौतियाँ
- जलवायु और पारिस्थितिकी संबंधी संकट: जलवायु परिवर्तन (जैसे अल-नीनो), गंभीर मृदा क्षरण तथा उत्तर-पश्चिम भारत में भूजल का अत्यधिक दोहन दीर्घकालिक कृषि उत्पादकता के लिए गंभीर खतरा उत्पन्न कर रहे हैं।
- सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) की कमियाँ: PDS में लक्षित बहिष्करण त्रुटियाँ (Exclusion errors) और लीकेज विद्यमान हैं। साथ ही, 2011 की जनगणना के पुराने डेटा पर निर्भरता के कारण कई पात्र लाभार्थी लाभ से वंचित रह जाते हैं।
- भंडारण और बुनियादी ढाँचे का अभाव: कुल उत्पादन की तुलना में देश में वैज्ञानिक भंडारण क्षमता अपर्याप्त (लगभग 47%) है। UNEP के अनुसार प्रतिवर्ष प्रति व्यक्ति लगभग 55 किलोग्राम भोजन बर्बाद होता है।
- पोषण बनाम कैलोरी सुरक्षा (छिपी हुई भूख): न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और खरीद नीतियां मुख्य रूप से गेहूं और चावल पर केंद्रित रहने से मोटे अनाजों (श्री अन्न) और दलहन की उपेक्षा हुई है, जिससे आहार विविधता घटी है।
खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु सुधारात्मक उपाय
- PDS और वितरण तंत्र में सुधार: 'वन नेशन वन राशन कार्ड' (ONORC) का पूर्ण क्रियान्वयन सुनिश्चित करना तथा राशन लीकेज रोकने के लिए आपूर्ति श्रृंखला का डिजिटलीकरण एवं शत-प्रतिशत आधार सीडिंग अनिवार्य करना।
- जलवायु-अनुकूल कृषि (Climate Smart Agriculture): सूखा एवं ताप-प्रतिरोधी बीजों का विकास तथा 'राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन' (NFSM) के तहत मोटे अनाजों (मिलेट्स) एवं दलहन की खेती को प्रोत्साहित करना।
- पोषण सुरक्षा पर केंद्रीय ध्यान: 'PM-पोषण' और 'सक्षम आंगनवाड़ी एवं पोषण 2.0' को सुदृढ़ बनाना तथा सार्वजनिक वितरण प्रणाली के माध्यम से फोर्टिफाइड (Fortified) चावल का वितरण व्यापक करना।
- भंडारण और लॉजिस्टिक्स अवसंरचना: 'कृषि अवसंरचना कोष' (AIF) का उपयोग करके ग्राम स्तर पर विकेंद्रीकृत कोल्ड स्टोरेज और आधुनिक साइलो (Silos) का निर्माण करना ताकि कटाई उपरांत नुकसान को न्यूनतम किया जा सके।
निष्कर्ष
'राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम' (NFSA) और 'प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना' (PMGKAY), जिसके तहत 81 करोड़ से अधिक नागरिकों को खाद्यान्न उपलब्ध कराया जा रहा है, ने भुखमरी उन्मूलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। सतत विकास लक्ष्य-2 (शून्य भुखमरी) को समयबद्ध रूप से प्राप्त करने के लिए भारत को अब केवल 'कैलोरी सुरक्षा' तक सीमित न रहकर 'संपूर्ण पोषण सुरक्षा' की ओर तीव्र गति से कदम बढ़ाने की आवश्यकता है।