दीर्घकालिक गरीबी में क्षमता बनाम सामाजिक पूंजी वंचन

भूमिका

दीर्घकालिक (क्रोनिक) गरीबी केवल आय अथवा उपभोग के अभाव तक सीमित नहीं है, बल्कि यह पीढ़ियों तक चलने वाली बहुआयामी वंचना को दर्शाती है। समाजशास्त्र में गरीबी की इस निरंतरता और जटिलता की व्याख्या के लिए अमर्त्य सेन का 'क्षमता वंचन दृष्टिकोण' तथा पियरे बौर्दियू व रॉबर्ट पुटनेम का 'सामाजिक पूंजी वंचन दृष्टिकोण' दो अत्यंत महत्वपूर्ण वैचारिक आयाम प्रस्तुत करते हैं।

1. क्षमता वंचन दृष्टिकोण (अमर्त्य सेन एवं मार्था नुसबौम)

यह दृष्टिकोण गरीबी को आय की कमी के बजाय मूल स्वतंत्रताओं और क्षमताओं के अभाव के रूप में देखता है।

• सैद्धांतिक आधार: अमर्त्य सेन 'मानव पूंजी' की संकीर्ण अवधारणा की आलोचना करते हैं, जहाँ मनुष्य को केवल उत्पादन का साधन माना जाता है। इसके विपरीत, क्षमता दृष्टिकोण में मानवीय स्वतंत्रता और गरिमा स्वयं में साध्य हैं। मार्था नुसबौम ने इसके अंतर्गत 10 केंद्रीय क्षमताओं का उल्लेख किया है।
• गरीबी का मूल कारण: यह मूलभूत प्रकार्यताओं (Functionings - व्यक्ति क्या करने या बनने में सक्षम है) और वास्तविक विकल्पों के चयन की स्वतंत्रता का अभाव है।
• रूपांतरण कारक (Conversion Factors): सामाजिक, व्यक्तिगत एवं पर्यावरणीय बाधाओं के कारण व्यक्ति उपलब्ध प्राथमिक संसाधनों को वास्तविक क्षमता या कल्याण में परिवर्तित नहीं कर पाता है।

2. सामाजिक पूंजी वंचन दृष्टिकोण (पियरे बौर्दियू एवं रॉबर्ट पुटनेम)

यह दृष्टिकोण सामाजिक संबंधों, नेटवर्क और संस्थागत विश्वास की कमी को दीर्घकालिक गरीबी का प्रमुख निर्धारक मानता है।

• सैद्धांतिक आधार: पियरे बौर्दियू के अनुसार सामाजिक पूंजी संपर्कों और पारस्परिक पहचान का वह जाल है जो विशेषाधिकार प्रदान करता है। इसका अभाव 'वर्ग पुनरुत्पादन' (Class Reproduction) को जन्म देता है, जिससे गरीबी पीढ़ी-दर-पीढ़ी बनी रहती है।
• पूंजी के प्रकार (पुटनेम का वर्गीकरण): गरीबों के पास अपने ही समूह में 'बॉन्डिंग पूंजी' (अंतःसमूह जुड़ाव) तो होती है, किंतु नए आर्थिक अवसरों और सामाजिक गतिशीलता के लिए आवश्यक 'ब्रिजिंग पूंजी' (अन्य सामाजिक समूहों से संपर्क) तथा 'लिंकिंग पूंजी' (सत्ता संरचना और वित्तीय संस्थाओं तक पहुंच) का पूर्ण अभाव होता है।
• भारतीय संदर्भ: भारत में जाति-आधारित सामाजिक अपवर्जन इसका स्पष्ट उदाहरण है, जहाँ निम्न जातियों को लाभदायक सामाजिक व व्यावसायिक नेटवर्क से संरचनात्मक रूप से बाहर रखा गया।

क्षमता दृष्टिकोण बनाम सामाजिक पूंजी दृष्टिकोण: तुलनात्मक विश्लेषण

• एजेंसी बनाम संरचना: क्षमता दृष्टिकोण मुख्य रूप से 'व्यक्ति-केंद्रित' (Agency) है, जो व्यक्तिगत सामर्थ्य और विकल्पों पर बल देता है; जबकि सामाजिक पूंजी दृष्टिकोण 'संरचनात्मक' (Structural) है, जो सामाजिक संबंधों और संस्थागत व्यवस्था पर केंद्रित है।
• संसाधन एवं नेटवर्क की अंतःक्रिया: केवल व्यक्तिगत क्षमता का विकास (जैसे किसी वंचित वर्ग के युवा द्वारा उच्च शिक्षा प्राप्त करना) गरीबी उन्मूलन के लिए पर्याप्त नहीं होता यदि रोजगार प्राप्ति हेतु आवश्यक सामाजिक पूंजी या प्रभावकारी नेटवर्क उपलब्ध न हों।

निष्कर्ष

दीर्घकालिक गरीबी के दुष्चक्र को तोड़ने के लिए क्षमता निर्माण और सामाजिक पूंजी के सृजन का नीतिगत समन्वय अनिवार्य है। जहाँ मनरेगा और समग्र शिक्षा अभियान जैसी योजनाएं बुनियादी क्षमताओं का विस्तार करती हैं, वहीं स्वयं सहायता समूह (SHG) और कुदुम्बश्री जैसे मॉडल वंचित वर्गों में संस्थागत 'लिंकिंग कैपिटल' का निर्माण कर वास्तविक सशक्तीकरण सुनिश्चित करते हैं।