UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201212 Marks150 Words
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Q15.

‘अधिकारियों को राजनीति नहीं खेलनी चाहिए, लेकिन उन्हें समझना तो चाहिए कि राजनीति किस प्रकार कार्य करती है।' टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न लोक प्रशासन और राजनीति के बीच के संबंध पर केंद्रित है। उत्तर में, यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि 'राजनीति' का अर्थ केवल पार्टी राजनीति नहीं है, बल्कि सत्ता के प्रयोग और नीति निर्माण की प्रक्रिया है। अधिकारियों की भूमिका को तटस्थ और निष्पक्ष रहने के साथ-साथ राजनीतिक वास्तविकता को समझने के संदर्भ में विश्लेषित करना होगा। उत्तर में विभिन्न दृष्टिकोणों को शामिल करते हुए, उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (जहां विभिन्न पहलुओं पर चर्चा की जाएगी), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र में, अधिकारियों की भूमिका निष्पक्ष रूप से नीतियों को लागू करना और जनता के प्रति जवाबदेह होना है। हालांकि, वे एक ऐसे वातावरण में काम करते हैं जो राजनीतिक प्रभावों से रहित नहीं है। 'अधिकारियों को राजनीति नहीं खेलनी चाहिए, लेकिन उन्हें समझना तो चाहिए कि राजनीति किस प्रकार कार्य करती है' यह कथन लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण बहस का विषय है। यह कथन इस द्वंद्व को उजागर करता है कि अधिकारियों को राजनीतिक रूप से तटस्थ रहना चाहिए, लेकिन साथ ही उन्हें नीति निर्माण और कार्यान्वयन की राजनीतिक वास्तविकताओं के बारे में भी जागरूक होना चाहिए। यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि वे राजनीतिक दबावों के आगे झुकने के बजाय, जनता के हित में कार्य करें।

राजनीति और प्रशासन: एक जटिल संबंध

प्रशासन और राजनीति दो अलग-अलग अवधारणाएं हैं, लेकिन वे आपस में गहराई से जुड़ी हुई हैं। राजनीति नीतियों को निर्धारित करती है, जबकि प्रशासन उन्हें लागू करता है। एक कुशल प्रशासन के लिए, अधिकारियों को राजनीतिक प्रक्रिया को समझना आवश्यक है ताकि वे नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू कर सकें।

अधिकारियों को राजनीति से दूर रहने का महत्व

  • निष्पक्षता और तटस्थता: अधिकारियों को सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार करना चाहिए, चाहे उनकी राजनीतिक संबद्धता कुछ भी हो। यदि वे किसी विशेष राजनीतिक दल या विचारधारा के प्रति झुकाव रखते हैं, तो उनकी निष्पक्षता पर संदेह किया जा सकता है।
  • जवाबदेही: अधिकारियों को जनता के प्रति जवाबदेह होना चाहिए, न कि किसी राजनीतिक दल के प्रति। यदि वे राजनीतिक दबावों के आगे झुकते हैं, तो वे अपनी जवाबदेही खो सकते हैं।
  • कानून का शासन: अधिकारियों को कानून का पालन करना चाहिए, न कि राजनीतिक इच्छाशक्ति का। यदि वे राजनीतिक हस्तक्षेप के आगे झुकते हैं, तो कानून का शासन कमजोर हो सकता है।

राजनीति को समझने की आवश्यकता

  • नीति निर्माण की प्रक्रिया: अधिकारियों को यह समझना चाहिए कि नीतियां कैसे बनती हैं और राजनीतिक प्रक्रिया नीतियों को कैसे प्रभावित करती है। इससे उन्हें नीतियों को बेहतर ढंग से लागू करने में मदद मिलेगी।
  • हितधारकों की पहचान: अधिकारियों को विभिन्न हितधारकों की पहचान करनी चाहिए और उनकी आवश्यकताओं और अपेक्षाओं को समझना चाहिए। इससे उन्हें नीतियों को अधिक प्रभावी ढंग से डिजाइन और कार्यान्वित करने में मदद मिलेगी।
  • राजनीतिक जोखिमों का प्रबंधन: अधिकारियों को राजनीतिक जोखिमों का प्रबंधन करना सीखना चाहिए और उन जोखिमों को कम करने के लिए रणनीतियां विकसित करनी चाहिए।

उदाहरण और केस स्टडीज

उदाहरण: भारत में, चुनाव आयोग एक स्वायत्त संस्था है जो निष्पक्ष और स्वतंत्र चुनाव सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है। आयोग को राजनीतिक दबावों से मुक्त होकर कार्य करना होता है, लेकिन उसे राजनीतिक प्रक्रिया को समझना भी आवश्यक है ताकि वह चुनाव को सफलतापूर्वक आयोजित कर सके।

केस स्टडी: 2002 के गुजरात दंगे के दौरान, कुछ अधिकारियों पर राजनीतिक दबाव में काम करने का आरोप लगाया गया था। इस मामले ने अधिकारियों की राजनीतिक तटस्थता और जवाबदेही के महत्व को उजागर किया।

संतुलन बनाए रखने की चुनौती

अधिकारियों के लिए राजनीति से दूर रहने और राजनीति को समझने के बीच संतुलन बनाए रखना एक बड़ी चुनौती है। उन्हें अपनी पेशेवर अखंडता बनाए रखनी चाहिए, जबकि साथ ही राजनीतिक वास्तविकताओं के प्रति भी जागरूक रहना चाहिए। इसके लिए, उन्हें मजबूत नैतिक मूल्यों, राजनीतिक जागरूकता और प्रभावी संचार कौशल की आवश्यकता होती है।

पहलू राजनीति से दूरी राजनीति की समझ
उद्देश्य निष्पक्षता, तटस्थता, जवाबदेही सुनिश्चित करना नीति निर्माण, हितधारकों की पहचान, जोखिम प्रबंधन में सहायता करना
आवश्यक कौशल नैतिकता, कानून का ज्ञान, निष्पक्ष निर्णय लेने की क्षमता राजनीतिक विश्लेषण, संचार, समझौता करने की क्षमता
चुनौतियां राजनीतिक दबाव, भ्रष्टाचार, प्रभाव अखंडता बनाए रखना, पक्षपात से बचना

Conclusion

निष्कर्षतः, अधिकारियों को राजनीति नहीं खेलनी चाहिए, लेकिन उन्हें यह समझना आवश्यक है कि राजनीति किस प्रकार कार्य करती है। उन्हें अपनी पेशेवर अखंडता बनाए रखनी चाहिए, जबकि साथ ही राजनीतिक वास्तविकताओं के प्रति भी जागरूक रहना चाहिए। यह संतुलन बनाए रखना एक बड़ी चुनौती है, लेकिन यह एक कुशल और प्रभावी प्रशासन के लिए आवश्यक है। अधिकारियों को जनता के हित में कार्य करना चाहिए, न कि किसी राजनीतिक दल या विचारधारा के प्रति।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक प्रशासन
लोक प्रशासन नीतियों को लागू करने और सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने की प्रक्रिया है। यह सरकार के कार्यकारी शाखा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
राजनीतिक तटस्थता
राजनीतिक तटस्थता का अर्थ है किसी भी राजनीतिक दल या विचारधारा के प्रति पक्षपात न करना और सभी नागरिकों के साथ समान व्यवहार करना।

Key Statistics

2023 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International

भारत में, सरकारी कर्मचारियों की कुल संख्या लगभग 7.9 मिलियन है (2022-23)।

Source: Department of Administrative Reforms and Public Grievances (DAPG)

Examples

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005

यह अधिनियम नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुंचने का अधिकार प्रदान करता है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।

Frequently Asked Questions

क्या अधिकारियों को राजनीतिक रैलियों में भाग लेना चाहिए?

अधिकारियों को राजनीतिक रैलियों में भाग लेने से बचना चाहिए, क्योंकि इससे उनकी निष्पक्षता पर संदेह किया जा सकता है।

Topics Covered

PolityGovernanceCivil ServicesPolitical NeutralityEthics in Governance