UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201212 Marks150 Words
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Q17.

‘भ्रष्टाचार प्रशासनिक समस्या से अधिक परिवेशीय समस्या है।' चर्चा कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, भ्रष्टाचार की प्रशासनिक और परिवेशीय पहलुओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। प्रशासनिक पहलू में सरकारी प्रक्रियाओं, नियमों और अधिकारियों की भूमिका पर ध्यान केंद्रित करना होगा, जबकि परिवेशीय पहलू में सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक कारकों की भूमिका को उजागर करना होगा। उत्तर में, दोनों पहलुओं का विश्लेषण करते हुए यह स्थापित करना होगा कि भ्रष्टाचार एक जटिल समस्या है जो केवल प्रशासनिक सुधारों से हल नहीं हो सकती, बल्कि इसके लिए एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो परिवेशीय कारकों को भी संबोधित करे। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रामाणिक बनाया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

भ्रष्टाचार, किसी भी समाज के विकास में एक बड़ी बाधा है। यह न केवल आर्थिक संसाधनों का दुरुपयोग करता है, बल्कि सामाजिक न्याय और विश्वास को भी कमजोर करता है। भ्रष्टाचार को अक्सर एक प्रशासनिक समस्या के रूप में देखा जाता है, जिसमें सरकारी अधिकारियों की लापरवाही, रिश्वतखोरी और शक्ति का दुरुपयोग शामिल होता है। हालांकि, यह कहना अधिक सटीक होगा कि भ्रष्टाचार एक परिवेशीय समस्या है, जो प्रशासनिक कमियों के साथ-साथ सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक कारकों से भी उत्पन्न होती है। पारदर्शिता अंतर्राष्ट्रीय (Transparency International) के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) के अनुसार, भ्रष्टाचार का स्तर विभिन्न देशों में सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के आधार पर भिन्न होता है।

भ्रष्टाचार: एक प्रशासनिक समस्या

भ्रष्टाचार को प्रशासनिक समस्या के रूप में देखने के कई कारण हैं:

  • कमजोर प्रशासनिक संरचना: अपर्याप्त नियम, अस्पष्ट प्रक्रियाएं और कमजोर निगरानी तंत्र भ्रष्टाचार को बढ़ावा देते हैं।
  • अधिकारियों की जवाबदेही की कमी: जब अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह नहीं ठहराया जाता है, तो वे भ्रष्टाचार में लिप्त होने के लिए अधिक प्रवृत्त होते हैं।
  • लालफीताशाही: जटिल और समय लेने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाएं भ्रष्टाचार के अवसर पैदा करती हैं।
  • कम वेतन और खराब कार्य परिस्थितियां: कम वेतन और खराब कार्य परिस्थितियां सरकारी कर्मचारियों को रिश्वत लेने के लिए प्रेरित कर सकती हैं।

भ्रष्टाचार: एक परिवेशीय समस्या

भ्रष्टाचार केवल प्रशासनिक समस्या नहीं है, बल्कि यह एक गहरी जड़ वाली परिवेशीय समस्या भी है। इसके कई कारण हैं:

  • सामाजिक कारक: भ्रष्टाचार को कुछ समाजों में स्वीकार्य माना जाता है, और लोग इसे जीवन का एक सामान्य हिस्सा मानते हैं।
  • आर्थिक कारक: गरीबी, असमानता और बेरोजगारी भ्रष्टाचार को बढ़ावा देते हैं।
  • राजनीतिक कारक: राजनीतिक अस्थिरता, कमजोर लोकतंत्र और राजनीतिक हस्तक्षेप भ्रष्टाचार को बढ़ावा देते हैं।
  • सांस्कृतिक कारक: कुछ संस्कृतियों में, व्यक्तिगत संबंधों और भाई-भतीजावाद को महत्व दिया जाता है, जो भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकता है।

दोनों पहलुओं का अंतर्संबंध

प्रशासनिक और परिवेशीय पहलू आपस में जुड़े हुए हैं। कमजोर प्रशासनिक संरचनाएं भ्रष्टाचार के लिए अवसर पैदा करती हैं, जबकि सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक कारक इन अवसरों का लाभ उठाने के लिए लोगों को प्रेरित करते हैं। उदाहरण के लिए, यदि किसी समाज में भ्रष्टाचार को स्वीकार्य माना जाता है, तो प्रशासनिक सुधारों के बावजूद भ्रष्टाचार को खत्म करना मुश्किल होगा।

उदाहरण और केस स्टडीज

उदाहरण: भारत में, कोयला आवंटन घोटाला (2012) और 2जी स्पेक्ट्रम घोटाला (2010) प्रशासनिक और राजनीतिक भ्रष्टाचार के प्रमुख उदाहरण हैं। इन घोटालों में, सरकारी अधिकारियों और राजनेताओं ने निजी कंपनियों को लाभ पहुंचाने के लिए नियमों और प्रक्रियाओं का उल्लंघन किया।

केस स्टडी: कर्नाटक लोकपाल अधिनियम, 2004 (Karnataka Lokayukta Act, 2004) भ्रष्टाचार से निपटने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम था। इस अधिनियम ने एक स्वतंत्र लोकपाल की स्थापना की, जो सरकारी अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार की जांच कर सकता है। हालांकि, इस अधिनियम की सफलता सीमित रही, क्योंकि यह सामाजिक और राजनीतिक कारकों को संबोधित करने में विफल रहा।

घोटाला वर्ष संक्षेप विवरण
कोयला आवंटन घोटाला 2012 सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को कोयला खदानों का अवैध आवंटन
2जी स्पेक्ट्रम घोटाला 2010 दूरसंचार स्पेक्ट्रम का अनुचित आवंटन

Conclusion

निष्कर्षतः, भ्रष्टाचार एक बहुआयामी समस्या है जो केवल प्रशासनिक सुधारों से हल नहीं हो सकती। यह एक परिवेशीय समस्या है जो सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक कारकों से उत्पन्न होती है। भ्रष्टाचार से निपटने के लिए, एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो प्रशासनिक सुधारों के साथ-साथ सामाजिक जागरूकता, आर्थिक विकास और राजनीतिक जवाबदेही को बढ़ावा दे। केवल तभी हम भ्रष्टाचार मुक्त समाज का निर्माण कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भ्रष्टाचार
भ्रष्टाचार का अर्थ है सार्वजनिक पद का निजी लाभ के लिए दुरुपयोग। इसमें रिश्वतखोरी, गबन, भाई-भतीजावाद और अन्य प्रकार के कदाचार शामिल हैं।
परिवेशीय कारक
परिवेशीय कारक वे सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक स्थितियां हैं जो भ्रष्टाचार को प्रभावित करती हैं।

Key Statistics

2023 में, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में भारत 93वें स्थान पर था।

Source: Transparency International, 2023

विश्व बैंक के अनुसार, वैश्विक स्तर पर हर साल लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर का भ्रष्टाचार होता है।

Source: World Bank, 2018 (knowledge cutoff)

Examples

लोकपाल अधिनियम

लोकपाल अधिनियम, 2013 भ्रष्टाचार के खिलाफ एक महत्वपूर्ण कानून है। यह एक लोकपाल की स्थापना करता है, जो सरकारी अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार की जांच कर सकता है।

Frequently Asked Questions

क्या भ्रष्टाचार को पूरी तरह से खत्म किया जा सकता है?

भ्रष्टाचार को पूरी तरह से खत्म करना एक चुनौतीपूर्ण कार्य है, लेकिन इसे कम किया जा सकता है। इसके लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रभावी प्रशासनिक सुधार और सामाजिक जागरूकता की आवश्यकता है।

Topics Covered

PolityGovernanceCorruptionAdministrative IssuesSocial Factors