Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति भारत का प्रथम नागरिक और राज्य का प्रमुख होता है। राष्ट्रपति को सभी कार्यकारी शक्तियों का अधिकार प्राप्त होता है, लेकिन व्यवहार में, राष्ट्रपति की भूमिका काफी हद तक औपचारिक मानी जाती है। यह विचार प्रचलित है कि राष्ट्रपति केवल 'सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना' है, जिसका अर्थ है कि राष्ट्रपति सरकार के निर्णयों को केवल स्वीकृति देता है और स्वतंत्र रूप से कोई नीतिगत निर्णय नहीं लेता। हालांकि, यह धारणा पूरी तरह से सत्य नहीं है। राष्ट्रपति के पास कुछ ऐसी शक्तियां हैं जिनका उपयोग वह सरकार को प्रभावित करने या उसके कार्यों को नियंत्रित करने के लिए कर सकता है। इस प्रश्न में, हम इस विचार का विश्लेषण करेंगे कि क्या भारत का राष्ट्रपति अपने कार्यों के निर्वाह में केवल एक 'सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना' है, और अपने तर्क को उदाहरणों के साथ सही ठहराएंगे।
राष्ट्रपति: एक संवैधानिक अवलोकन
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 53 में कहा गया है कि राष्ट्रपति भारत की कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करता है। अनुच्छेद 72 राष्ट्रपति को क्षमादान देने का अधिकार देता है, जबकि अनुच्छेद 123 राष्ट्रपति को अध्यादेश जारी करने का अधिकार देता है। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति विभिन्न महत्वपूर्ण नियुक्तियों (जैसे, राज्यपाल, न्यायाधीश, राजदूत) में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
'सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना' का अर्थ
यह अवधारणा दर्शाती है कि राष्ट्रपति, सैद्धांतिक रूप से सभी कार्यकारी शक्तियों का धारक होने के बावजूद, वास्तविक व्यवहार में मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करता है। इसका मतलब है कि राष्ट्रपति स्वतंत्र रूप से कोई निर्णय नहीं लेता है और मंत्रिपरिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को केवल स्वीकृति देता है। यह सिद्धांत संसदीय प्रणाली की विशेषता है, जहां मंत्रिपरिषद जनता के प्रति जवाबदेह होती है, जबकि राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है।
तर्क: राष्ट्रपति एक 'सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना' क्यों है?
- मंत्रिपरिषद की सलाह: राष्ट्रपति को मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करने की बाध्यता है (अनुच्छेद 74)। इसका मतलब है कि राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को अस्वीकार नहीं कर सकता है, भले ही वह उनसे असहमत हो।
- औपचारिक शक्तियां: राष्ट्रपति की अधिकांश शक्तियां औपचारिक होती हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति संसद में प्रस्तुत किए गए विधेयकों पर हस्ताक्षर करके उन्हें कानून बनाता है, लेकिन वह विधेयकों को वापस भेजने के लिए बाध्य नहीं होता है।
- राजनीतिक तटस्थता: राष्ट्रपति को राजनीतिक रूप से तटस्थ रहने की अपेक्षा की जाती है। इसका मतलब है कि राष्ट्रपति को किसी भी राजनीतिक दल या विचारधारा का समर्थन नहीं करना चाहिए।
तर्क: राष्ट्रपति केवल एक 'सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना' नहीं है
- विशिष्ट परिस्थितियों में विवेकाधिकार: कुछ विशिष्ट परिस्थितियों में, राष्ट्रपति के पास विवेकाधिकार का प्रयोग करने का अधिकार होता है। उदाहरण के लिए, जब कोई भी राजनीतिक दल बहुमत प्राप्त करने में विफल रहता है, तो राष्ट्रपति अपने विवेकाधिकार का उपयोग करके सरकार बनाने के लिए किसी भी व्यक्ति को आमंत्रित कर सकता है।
- अनुच्छेद 123 के तहत अध्यादेश: राष्ट्रपति संसद के अवकाश के दौरान अध्यादेश जारी कर सकता है, जो कानून के समान शक्ति रखता है। यह राष्ट्रपति को आपातकालीन परिस्थितियों में त्वरित कार्रवाई करने की अनुमति देता है।
- क्षमादान का अधिकार: अनुच्छेद 72 के तहत राष्ट्रपति के पास क्षमादान देने का अधिकार है, जिसका उपयोग वह न्याय व्यवस्था में त्रुटियों को सुधारने या मानवीय आधारों पर किसी व्यक्ति को रिहा करने के लिए कर सकता है।
- संसदीय गतिरोध को हल करने में भूमिका: राष्ट्रपति, चुनाव के बाद किसी भी दल को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। 1996 के चुनाव के बाद राष्ट्रपति शंकर दयाल शर्मा ने भाजपा को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने से इनकार कर दिया था, क्योंकि उनके पास बहुमत साबित करने के लिए पर्याप्त समर्थन नहीं था।
ऐतिहासिक उदाहरण
1975 में आपातकाल के दौरान, राष्ट्रपति फखरुद्दीन अली अहमद ने तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी की सलाह पर आपातकाल की घोषणा की थी। यह एक ऐसा उदाहरण है जहां राष्ट्रपति ने मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन किया और 'सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना' की भूमिका निभाई। हालांकि, 1998 में, राष्ट्रपति के. आर. नारायणन ने सरकार को पुनर्विचार करने के लिए वापस भेज दिया था, जो कि एक दुर्लभ घटना थी और राष्ट्रपति की सक्रिय भूमिका को दर्शाती है।
| शक्ति | सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना के रूप में भूमिका | विवेकाधिकार का प्रयोग |
|---|---|---|
| कार्यकारी शक्ति (अनुच्छेद 53) | मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करना | अध्यादेश जारी करना (अनुच्छेद 123) |
| क्षमादान (अनुच्छेद 72) | मंत्रिपरिषद की सलाह पर विचार करना | स्वतंत्र रूप से निर्णय लेना |
| नियुक्तियां | मंत्रिपरिषद की सिफारिशों पर नियुक्तियां करना | कुछ मामलों में विवेकाधिकार का प्रयोग |
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि भारत का राष्ट्रपति अपने कार्यों के निर्वाह में पूरी तरह से 'सुविधाजनक कार्यकारी परिकल्पना' नहीं है, लेकिन इस अवधारणा में काफी सच्चाई है। राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करने के लिए बाध्य है, लेकिन उसके पास कुछ ऐसी शक्तियां हैं जिनका उपयोग वह सरकार को प्रभावित करने या उसके कार्यों को नियंत्रित करने के लिए कर सकता है। राष्ट्रपति की भूमिका परिस्थितियों के अनुसार बदलती रहती है, और वह कभी-कभी सक्रिय भूमिका निभा सकता है, खासकर जब कोई राजनीतिक गतिरोध हो या संवैधानिक संकट उत्पन्न हो। राष्ट्रपति की भूमिका को केवल औपचारिक मानना गलत होगा, क्योंकि वह भारतीय राजनीतिक प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.