Model Answer
0 min readIntroduction
सरकारी बजट भारत की आर्थिक नीति का एक महत्वपूर्ण अंग है। बजट में व्यय को मुख्य रूप से दो भागों में वर्गीकृत किया जाता है: योजना व्यय और गैर-योजना व्यय। यह वर्गीकरण ऐतिहासिक रूप से पंचवर्षीय योजनाओं के दौर में महत्वपूर्ण था, लेकिन आर्थिक उदारीकरण और योजना आयोग के स्थान पर नीति आयोग के गठन के बाद इसकी प्रासंगिकता पर सवाल उठने लगे हैं। वर्तमान में, बजट में व्यय का वर्गीकरण राजस्व और पूंजीगत व्यय के रूप में अधिक महत्वपूर्ण हो गया है। फिर भी, योजना और गैर-योजना व्यय के बीच का अंतर समझना सरकारी वित्त के विश्लेषण के लिए आवश्यक है।
योजना व्यय और गैर-योजना व्यय: परिभाषा और अंतर
योजना व्यय (Plan Expenditure): योजना व्यय वह व्यय है जो पंचवर्षीय योजनाओं या अन्य विशिष्ट योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए किया जाता है। इसमें पूंजीगत व्यय (जैसे, मशीनरी, उपकरण, निर्माण) और राजस्व व्यय (जैसे, योजनाओं के संचालन के लिए वेतन, भत्ते) दोनों शामिल हो सकते हैं। इसका उद्देश्य दीर्घकालिक आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना होता है।
गैर-योजना व्यय (Non-Plan Expenditure): गैर-योजना व्यय वह व्यय है जो योजनाओं के बाहर किया जाता है। इसमें सरकार के सामान्य कामकाज से संबंधित व्यय शामिल होता है, जैसे कि रक्षा, आंतरिक सुरक्षा, ब्याज भुगतान, वेतन, पेंशन, और सब्सिडी। यह व्यय सरकार के नियमित कार्यों को बनाए रखने के लिए आवश्यक होता है।
| आधार | योजना व्यय | गैर-योजना व्यय |
|---|---|---|
| उद्देश्य | दीर्घकालिक आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण | सरकार का सामान्य कामकाज और नियमित कार्य |
| प्रकृति | योजनाओं पर आधारित | नियमित और आवर्ती |
| उदाहरण | सिंचाई परियोजनाएं, शिक्षा कार्यक्रम, स्वास्थ्य सेवाएं | रक्षा व्यय, वेतन, पेंशन, ब्याज भुगतान |
वर्तमान भारत में विभेदीकरण की प्रासंगिकता
आर्थिक उदारीकरण के बाद, भारत में योजना आयोग को 2014 में नीति आयोग द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया। इससे पंचवर्षीय योजनाओं का महत्व कम हो गया और बजट में योजना व्यय और गैर-योजना व्यय के बीच का विभेदीकरण कम महत्वपूर्ण हो गया। अब, बजट में व्यय को राजस्व व्यय और पूंजीगत व्यय के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, जो अधिक व्यापक और सार्थक है।
- राजस्व व्यय (Revenue Expenditure): यह सरकार का दैनिक खर्च है, जैसे वेतन, पेंशन, सब्सिडी, और ब्याज भुगतान।
- पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure): यह दीर्घकालिक संपत्ति बनाने में किया गया खर्च है, जैसे बुनियादी ढांचा, मशीनरी, और उपकरण।
हालांकि, योजना और गैर-योजना व्यय के बीच का विभेदीकरण पूरी तरह से समाप्त नहीं हुआ है। कुछ मंत्रालयों और विभागों में अभी भी योजना-आधारित व्यय होता है, खासकर सामाजिक क्षेत्र और ग्रामीण विकास में। इसके अतिरिक्त, यह वर्गीकरण बजट आवंटन और व्यय पैटर्न का विश्लेषण करने में मदद करता है।
उदाहरण: मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) एक योजना-आधारित व्यय है जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करना है। वहीं, रक्षा व्यय एक गैर-योजना व्यय है जो देश की सुरक्षा के लिए आवश्यक है।
हालिया बदलाव: केंद्र सरकार ने पूंजीगत व्यय को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया है, क्योंकि यह आर्थिक विकास को गति देने और रोजगार सृजन में मदद करता है। बजट 2023-24 में, पूंजीगत व्यय में 33% की वृद्धि की गई थी।
Conclusion
निष्कर्षतः, योजना और गैर-योजना व्यय के बीच का विभेदीकरण ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण था, लेकिन आर्थिक उदारीकरण और योजना आयोग के प्रतिस्थापन के बाद इसकी प्रासंगिकता कम हो गई है। वर्तमान में, राजस्व और पूंजीगत व्यय के रूप में वर्गीकरण अधिक महत्वपूर्ण है। फिर भी, योजना और गैर-योजना व्यय के बीच का अंतर समझना सरकारी वित्त के विश्लेषण और बजट आवंटन के पैटर्न को समझने के लिए उपयोगी है। सरकार को पूंजीगत व्यय को बढ़ावा देने और राजस्व व्यय को नियंत्रित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि आर्थिक विकास को गति दी जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.