UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202515 Marks
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Q13.

भारत में ग्रामीण और शहरी आर्थिक विकास ने गरीबी कम करने में किस प्रकार योगदान दिया है? विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, भारत में ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में गरीबी कम करने में आर्थिक विकास के योगदान का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। परिचय में गरीबी की परिभाषा और इसके विभिन्न आयामों को समझाएं। मुख्य भाग में, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के लिए अलग-अलग उपशीर्षक के तहत आर्थिक विकास के कारकों, सरकारी योजनाओं और उनके प्रभावों पर विस्तार से चर्चा करें। नवीनतम डेटा और रिपोर्टों का उल्लेख करें। निष्कर्ष में, प्रमुख बिंदुओं को संक्षेप में प्रस्तुत करें और आगे की राह सुझाएं।

Model Answer

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Introduction

भारत ने पिछले कुछ दशकों में महत्वपूर्ण आर्थिक विकास हासिल किया है, जिसने ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में गरीबी को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। गरीबी केवल आय के अभाव तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें स्वास्थ्य, शिक्षा, जीवन स्तर और सामाजिक समावेशन जैसे बहुआयामी कारक भी शामिल हैं। नीति आयोग की रिपोर्टों और विभिन्न घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षणों से पता चलता है कि देश में गरीबी के स्तर में लगातार गिरावट आई है। यह गिरावट सरकारी नीतियों, योजनाओं और बढ़ती आर्थिक गतिविधियों के संयुक्त प्रयासों का परिणाम है, जिसने लाखों लोगों को गरीबी रेखा से ऊपर उठाने में मदद की है।

भारत में गरीबी की स्थिति

भारत में गरीबी में उल्लेखनीय कमी आई है। नीति आयोग के "राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक: एक प्रगति संबंधी समीक्षा 2023" के अनुसार, वर्ष 2015-16 और 2019-21 के बीच रिकॉर्ड 13.5 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी से बाहर निकले हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी 32.59% से घटकर 19.28% हो गई, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह 8.65% से घटकर 5.27% हो गई। एसबीआई रिसर्च की जनवरी 2025 की रिपोर्ट के अनुसार, वित्तीय वर्ष 2023-24 में ग्रामीण गरीबी 4.86% और शहरी गरीबी 4.09% रहने का अनुमान है, जो 2011-12 के आंकड़ों से काफी कम है।

ग्रामीण आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन

ग्रामीण आर्थिक विकास ने कई तरीकों से गरीबी कम करने में योगदान दिया है:

  • कृषि उत्पादकता में वृद्धि: हरित क्रांति के बाद से कृषि क्षेत्र में उत्पादकता बढ़ी है। बेहतर सिंचाई सुविधाओं, उच्च उपज वाली किस्मों के बीजों और आधुनिक कृषि तकनीकों के उपयोग से किसानों की आय में वृद्धि हुई है, जिससे ग्रामीण गरीबी कम हुई है।
  • गैर-कृषि ग्रामीण रोजगार के अवसर: ग्रामीण क्षेत्रों में विनिर्माण, सेवा क्षेत्र और छोटे व्यवसायों के विकास ने गैर-कृषि रोजगार के अवसर पैदा किए हैं। इससे ग्रामीणों को कृषि पर निर्भरता कम करने और आय के वैकल्पिक स्रोत प्राप्त करने में मदद मिली है।
  • बुनियादी ढांचे का विकास: ग्रामीण सड़कों, बिजली, शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं के विकास ने ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया है। बेहतर कनेक्टिविटी ने किसानों को अपनी उपज बेचने के लिए बाजारों तक बेहतर पहुंच प्रदान की है, जबकि शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच ने मानव पूंजी में सुधार किया है।
  • सरकारी योजनाएं और कार्यक्रम:
    • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) (2005): यह योजना ग्रामीण क्षेत्रों में प्रत्येक परिवार को 100 दिनों का गारंटीशुदा मजदूरी रोजगार प्रदान करती है, जिससे ग्रामीण गरीबों को आय सुरक्षा मिलती है और पलायन कम होता है।
    • दीनदयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY-NRLM) (2011): यह योजना ग्रामीण गरीब परिवारों की महिलाओं को स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित कर उन्हें सशक्त बनाती है और विभिन्न आजीविका गतिविधियों के माध्यम से आय सृजन के अवसर प्रदान करती है। मार्च 2024 तक 10 करोड़ ग्रामीण परिवारों को स्वयं सहायता समूहों में संगठित करने का लक्ष्य हासिल कर लिया गया है।
    • प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (PM-KISAN): यह योजना छोटे और सीमांत किसानों को प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करती है, जिससे उनकी वित्तीय स्थिति में सुधार होता है।

शहरी आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन

शहरी आर्थिक विकास ने भी कई माध्यमों से गरीबी कम करने में भूमिका निभाई है:

  • औद्योगीकरण और सेवा क्षेत्र का विस्तार: शहरों में उद्योगों और सेवा क्षेत्र (जैसे आईटी, खुदरा, आतिथ्य) के विस्तार से बड़े पैमाने पर रोजगार के अवसर पैदा हुए हैं, जिसने ग्रामीण क्षेत्रों से पलायन करने वाले लोगों को भी रोजगार प्रदान किया है।
  • कौशल विकास और शिक्षा के अवसर: शहरी क्षेत्रों में बेहतर शैक्षिक संस्थान और कौशल विकास कार्यक्रम (जैसे प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना) उपलब्ध हैं, जो व्यक्तियों को बाजार की आवश्यकताओं के अनुसार कौशल प्रदान करते हैं, जिससे उन्हें बेहतर आय वाले रोजगार मिलते हैं।
  • बुनियादी ढांचा और शहरी सेवाएं: शहरी क्षेत्रों में बेहतर परिवहन, आवास, स्वच्छता और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच जीवन स्तर को ऊपर उठाने में मदद करती है। शहरों ने आर्थिक विकास के लिए वित्तीय संसाधनों का भी सृजन किया है।
  • सरकारी योजनाएं और कार्यक्रम:
    • दीनदयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (DAY-NULM) (2014): इसका उद्देश्य शहरी गरीबों के लिए कौशल विकास, स्व-रोजगार और कुशल मजदूरी रोजगार के अवसरों तक पहुंच को सुगम बनाना है। यह शहरी बेघरों के लिए आश्रय भी प्रदान करता है।
    • प्रधानमंत्री स्वनिधि योजना (PM SVANidhi) (2020): यह योजना स्ट्रीट वेंडरों को किफायती कार्यशील पूंजी ऋण प्रदान करती है, जिससे वे कोविड-19 महामारी के दौरान प्रभावित अपनी आजीविका को फिर से शुरू कर सकें और डिजिटल लेनदेन को बढ़ावा दे सकें।
    • प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) (PMAY-U): यह शहरी गरीबों को किफायती आवास प्रदान करती है, जिससे उन्हें सुरक्षित और स्थायी आश्रय मिलता है।
  • वित्तीय समावेशन: जन-धन-आधार-मोबाइल (JAM) ट्रिनिटी और प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) जैसी पहलों ने सरकारी योजनाओं का लाभ सीधे लाभार्थियों तक पहुंचाया है, जिससे बिचौलियों की भूमिका समाप्त हुई है और वित्तीय समावेशन बढ़ा है।

चुनौतियाँ और आगे की राह

हालांकि आर्थिक विकास ने गरीबी कम करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, फिर भी कुछ चुनौतियाँ बनी हुई हैं:

  • क्षेत्रीय असमानताएं: विभिन्न राज्यों और क्षेत्रों में गरीबी में कमी की दर अलग-अलग है, कुछ राज्य अभी भी उच्च गरीबी दर का सामना कर रहे हैं।
  • आय असमानता: आर्थिक विकास के बावजूद, आय और संपत्ति की असमानता एक चुनौती बनी हुई है, खासकर शहरी क्षेत्रों में।
  • अनौपचारिक क्षेत्र का प्रभुत्व: शहरी क्षेत्रों में एक बड़ा कार्यबल अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जहाँ रोजगार की सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा लाभों की कमी है।
  • पर्यावरणीय चुनौतियाँ: शहरीकरण और औद्योगीकरण से पर्यावरणीय प्रदूषण और झुग्गी-झोपड़ियों का प्रसार जैसी समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।

आगे की राह में, समावेशी और सतत विकास पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। इसमें कौशल विकास को बढ़ावा देना, सामाजिक सुरक्षा जाल को मजबूत करना, ग्रामीण-शहरी कनेक्टिविटी में सुधार करना, और लक्षित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करना शामिल है।

Conclusion

भारत में ग्रामीण और शहरी आर्थिक विकास ने गरीबी कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। कृषि उत्पादकता में वृद्धि, गैर-कृषि रोजगार के अवसरों का सृजन, बुनियादी ढांचे का विकास, और विभिन्न सरकारी योजनाओं जैसे मनरेगा, DAY-NRLM, और PM SVANidhi ने लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकाला है। हालांकि, असमान विकास, आय असमानता और अनौपचारिक क्षेत्र का प्रभुत्व जैसी चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, भारत को समावेशी और सतत विकास रणनीतियों को अपनाना जारी रखना चाहिए, जिससे समाज के सभी वर्गों को आर्थिक विकास का लाभ मिल सके और 'सबका साथ, सबका विकास' का लक्ष्य प्राप्त किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI)
यह गरीबी को मापने का एक तरीका है जो आय के अलावा स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर जैसे कई अभावों को ध्यान में रखता है। नीति आयोग भारत के लिए राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक (NMPI) जारी करता है।
वित्तीय समावेशन
वित्तीय समावेशन का अर्थ है व्यक्तियों और व्यवसायों के लिए किफायती और उपयुक्त वित्तीय उत्पादों और सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करना, जैसे बैंक खाते, ऋण, बीमा और भुगतान सेवाएं। यह गरीबों को अपनी आय का प्रबंधन करने, बचत करने और निवेश करने में मदद करके गरीबी को कम करने में सहायक है।

Key Statistics

एसबीआई रिसर्च की जनवरी 2025 की रिपोर्ट के अनुसार, वित्त वर्ष 2023-24 में ग्रामीण गरीबी 4.86% और शहरी गरीबी 4.09% रहने का अनुमान है, जो 2011-12 के आंकड़ों (ग्रामीण 25.7%, शहरी 13.7%) से उल्लेखनीय रूप से कम है।

Source: एसबीआई रिसर्च रिपोर्ट, जनवरी 2025

नीति आयोग के “राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांकः एक प्रगति संबंधी समीक्षा 2023” के अनुसार, वर्ष 2015-16 और 2019-21 के बीच भारत में 13.5 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी से बाहर निकले। इस दौरान ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी 32.59% से घटकर 19.28% और शहरी क्षेत्रों में 8.65% से घटकर 5.27% हो गई।

Source: नीति आयोग रिपोर्ट, जुलाई 2023

Examples

स्वयं सहायता समूहों (SHGs) की भूमिका

दीनदयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY-NRLM) के तहत स्वयं सहायता समूह ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण रहे हैं। ये समूह न केवल वित्तीय सेवाओं तक पहुंच प्रदान करते हैं, बल्कि सदस्यों को उद्यमिता और कौशल विकास के अवसर भी प्रदान करते हैं, जिससे उनकी आय में वृद्धि होती है और गरीबी कम होती है।

Frequently Asked Questions

ग्रामीण-शहरी प्रवास गरीबी को कैसे प्रभावित करता है?

ग्रामीण-शहरी प्रवास अक्सर ग्रामीण क्षेत्रों में अवसरों की कमी (पुश फैक्टर) और शहरी क्षेत्रों में बेहतर रोजगार और जीवन स्तर की तलाश (पुल फैक्टर) के कारण होता है। जबकि यह शहरी क्षेत्रों में श्रम आपूर्ति बढ़ाता है, अगर पर्याप्त रोजगार और बुनियादी ढांचे का अभाव हो, तो यह शहरी गरीबी और झुग्गी-झोपड़ियों के विस्तार का कारण बन सकता है।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थाविकासग्रामीण विकास, शहरी विकास, गरीबी उन्मूलन, आर्थिक विकास, भारतीय अर्थव्यवस्था