Model Answer
0 min readIntroduction
भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका, दोनों विश्व के सबसे बड़े लोकतंत्र हैं, जहाँ राष्ट्रपतियों को व्यक्तियों को दी गई सजाओं को कम करने या माफ करने की महत्वपूर्ण शक्ति प्राप्त है। यह क्षमादान शक्ति न्यायपालिका द्वारा दिए गए निर्णयों के बाद मानवीय विचारों या संभावित न्यायिक त्रुटियों को सुधारने के लिए एक अंतिम उपाय के रूप में कार्य करती है। जहाँ भारत में राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति संविधान के अनुच्छेद 72 के तहत दी गई है, वहीं अमेरिकी राष्ट्रपति को यह अधिकार अमेरिकी संविधान के अनुच्छेद II, खंड 2 के तहत मिलता है। हालांकि, इन दोनों शक्तियों में कई समानताएं होने के साथ-साथ महत्वपूर्ण विषमताएं भी हैं, जो दोनों देशों की संवैधानिक संरचना और शासन प्रणाली के अंतर को दर्शाती हैं।
भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति की तुलना
भारत और अमेरिका दोनों में राष्ट्रपति की क्षमादान शक्तियाँ सरकार की कार्यकारी शाखा को न्यायिक प्रक्रिया में संतुलन और मानवता लाने की अनुमति देती हैं। हालांकि, इन शक्तियों के दायरे, प्रयोग की प्रक्रिया और सीमाओं में महत्वपूर्ण अंतर हैं।
| पहलू | भारत (अनुच्छेद 72) | संयुक्त राज्य अमेरिका (अनुच्छेद II, खंड 2) |
|---|---|---|
| संवैधानिक आधार | संविधान का अनुच्छेद 72 | संविधान का अनुच्छेद II, खंड 2 |
| शक्तियों का दायरा |
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| निर्णय लेने की प्रक्रिया | मंत्रिपरिषद की सलाह से बाध्य (राष्ट्रपति को मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करना होता है) | राष्ट्रपति का स्वतंत्र विवेक (अपने विवेक पर कार्य कर सकते हैं) |
| मृत्युदंड | सभी मृत्युदंडों पर क्षमा का विशेष अधिकार | केवल संघीय स्तर पर मृत्युदंड; राज्य स्तर पर राज्यपालों को अधिकार |
| न्यायिक समीक्षा | व्यापक समीक्षा दायरा; दुर्भावनाओं, प्रक्रियात्मक उल्लंघनों और संवैधानिक आधारों की जांच की जा सकती है (उदाहरण: एपुरू सुधाकर मामला, 2006) | सीमित समीक्षा; राष्ट्रपति के विवेक को आमतौर पर अदालतों द्वारा चुनौती नहीं दी जाती, जब तक कि स्पष्ट संवैधानिक उल्लंघन न हो |
| क्षमा के प्रकार | क्षमा (Pardon), लघुकरण (Commutation), परिहार (Remission), विराम (Respite), प्रविलंबन (Reprieve) | मुख्यतः क्षमा (Pardon) और लघुकरण (Commutation) |
विषमताएं
- कार्यकारी बनाम सलाहकारी शक्ति: भारतीय राष्ट्रपति को क्षमादान शक्ति का प्रयोग मंत्रिपरिषद की सलाह पर करना होता है (मारू राम बनाम भारत संघ, 1980)। इसके विपरीत, अमेरिकी राष्ट्रपति अपनी क्षमादान शक्ति का प्रयोग अपने स्वतंत्र विवेक से करते हैं।
- सैन्य न्यायालय: भारतीय राष्ट्रपति सैन्य न्यायालय द्वारा दी गई सजाओं को क्षमा कर सकते हैं, जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्ति संघीय अपराधों तक सीमित है, हालांकि इसमें सैन्य अपराध शामिल हो सकते हैं यदि वे संघीय कानून के तहत आते हों।
- राज्य अपराध: अमेरिकी राष्ट्रपति केवल संघीय अपराधों को क्षमा कर सकते हैं; राज्य के कानूनों के तहत किए गए अपराधों के लिए क्षमादान संबंधित राज्य के राज्यपाल के अधिकार क्षेत्र में आता है। भारत में राष्ट्रपति की शक्ति में राज्य कानून अपराध भी शामिल हो सकते हैं यदि संघ कानून इसमें शामिल हो।
- न्यायिक जवाबदेही: भारत में, सर्वोच्च न्यायालय ने राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति को न्यायिक समीक्षा के अधीन माना है, खासकर यदि निर्णय मनमाना, दुर्भावनापूर्ण या असंवैधानिक हो। अमेरिका में, यह शक्ति लगभग असीमित मानी जाती है और विधायिका द्वारा प्रतिबंधित नहीं की जा सकती।
दोनों देशों में क्षमादान की सीमाओं
दोनों देशों में राष्ट्रपति की क्षमादान शक्तियों की अपनी सीमाएं हैं:
भारत में सीमाएं:
- मंत्रिपरिषद की सलाह: राष्ट्रपति सरकार से स्वतंत्र होकर क्षमादान की शक्ति का प्रयोग नहीं कर सकता। सर्वोच्च न्यायालय ने मारू राम बनाम भारत संघ (1980) और धनंजय चटर्जी बनाम पश्चिम बंगाल राज्य (1994) जैसे मामलों में यह स्पष्ट किया है कि राष्ट्रपति को दया याचिका पर फैसला करते समय मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करना होता है।
- न्यायिक समीक्षा: हालांकि यह एक कार्यकारी शक्ति है, सर्वोच्च न्यायालय ने कुछ आधारों पर इसकी न्यायिक समीक्षा की अनुमति दी है, जैसे कि यदि निर्णय मनमाना, दुर्भावनापूर्ण, असंवैधानिक या अनुचित हो।
- महाभियोग: महाभियोग के मामलों में राष्ट्रपति क्षमादान नहीं दे सकते।
संयुक्त राज्य अमेरिका में सीमाएं:
- महाभियोग: अमेरिकी संविधान स्पष्ट रूप से कहता है कि राष्ट्रपति "महाभियोग के मामलों को छोड़कर" क्षमा प्रदान कर सकता है।
- संघीय बनाम राज्य अपराध: राष्ट्रपति केवल संघीय अपराधों को क्षमा कर सकते हैं। राज्य के कानूनों के तहत किए गए अपराधों को क्षमा करने का अधिकार राज्य के राज्यपालों के पास होता है।
- असीमित नहीं: हालांकि सर्वोच्च न्यायालय ने अमेरिकी राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति को व्यापक माना है और इसे कांग्रेस द्वारा प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता, फिर भी यह शक्ति संविधान के दायरे में ही रहती है।
'अग्रिम माफी' क्या होती है?
अग्रिम माफी (Pre-emptive Pardon) उस स्थिति को संदर्भित करती है जहाँ राष्ट्रपति किसी व्यक्ति को उस अपराध के लिए क्षमा कर देते हैं जिसके लिए उस पर अभी तक मुकदमा नहीं चलाया गया है, दोषी नहीं ठहराया गया है, या यहाँ तक कि उस अपराध का खुलासा भी नहीं किया गया है। यह 'दोषसिद्धि-पूर्व क्षमा' का एक रूप है।
- अमेरिका में प्रचलन: अग्रिम माफी अमेरिका में संभव है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति जेराल्ड फोर्ड ने रिचर्ड निक्सन को वाटरगेट कांड से संबंधित सभी संघीय अपराधों के लिए अग्रिम माफी दे दी थी, भले ही निक्सन पर कोई आरोप नहीं लगाए गए थे। हाल ही में (दिसंबर 2024), अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने अपने बेटे हंटर बाइडेन को उन संभावित संघीय अपराधों के लिए भी 'पूर्ण और बिना शर्त क्षमा' दी, जिनके लिए उन्हें सजा का सामना करना पड़ रहा था, जिससे अग्रिम माफी की अवधारणा फिर से चर्चा में आ गई।
- भारत में स्थिति: भारत में, क्षमादान की शक्ति आमतौर पर किसी अपराध के लिए दोषी ठहराए जाने के बाद ही प्रयोग की जाती है। भारतीय न्यायशास्त्र में 'अग्रिम माफी' का कोई स्पष्ट प्रावधान या प्रचलन नहीं है, क्योंकि यहां राष्ट्रपति की शक्ति दोषसिद्धि और दंडादेश के बाद ही लागू होती है।
Conclusion
संक्षेप में, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों में राष्ट्रपति की क्षमादान शक्ति न्याय प्रशासन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जो सुधार, मानवता और न्यायिक त्रुटियों को दूर करने का अवसर प्रदान करती है। जहाँ भारतीय व्यवस्था में राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह से बंधे होते हैं और न्यायिक समीक्षा का व्यापक दायरा होता है, वहीं अमेरिकी प्रणाली राष्ट्रपति को अधिक विवेकाधीन शक्ति देती है, जिसे 'अग्रिम माफी' के रूप में भी प्रयोग किया जा सकता है। इन विविधताओं के बावजूद, दोनों प्रणालियों का लक्ष्य न्याय के सिद्धांतों को बनाए रखना और व्यक्तियों को करुणा का मौका देना है। हालांकि, इन शक्तियों का दुरुपयोग लोकतांत्रिक जवाबदेही और कानून के शासन के लिए चुनौतियां भी पैदा कर सकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.