Model Answer
0 min readIntroduction
"समान अवसर के आधार पर न्याय सुलभ हो" यह सिद्धांत एक प्रगतिशील और न्यायपूर्ण समाज की आधारशिला है। भारतीय संविधान, जो सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय की स्थापना का वचन देता है, इस सिद्धांत को विशेष महत्व देता है। यह सुनिश्चित करना राज्य का एक महत्वपूर्ण कर्तव्य है कि विधिक तंत्र इस प्रकार कार्य करे कि कोई भी नागरिक, विशेषकर कमजोर और वंचित वर्ग, केवल आर्थिक या अन्य अक्षमताओं के कारण न्याय पाने से वंचित न रह जाए। इसी संवैधानिक अधिदेश को व्यावहारिक रूप देने के लिए विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 अधिनियमित किया गया, जिसने देश में विधिक सहायता की एक संरचित प्रणाली की स्थापना की।
संविधान के अन्तर्गत न्याय सुलभता के प्रावधान
भारतीय संविधान में कई अनुच्छेदों के माध्यम से यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया गया है कि न्याय सभी के लिए सुलभ हो:
- अनुच्छेद 14: यह कानून के समक्ष समानता और कानूनों के समान संरक्षण की गारंटी देता है। इसका अर्थ है कि राज्य किसी भी व्यक्ति को कानून के समक्ष समान मानने से इनकार नहीं करेगा और कानून के तहत समान व्यवहार सुनिश्चित करेगा, जिससे भेदभाव रहित न्याय प्रणाली की नींव रखी गई।
- अनुच्छेद 21: जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार, जिसे न्यायपालिका ने व्यापक अर्थ दिया है, इसमें निष्पक्ष सुनवाई का अधिकार और प्रभावी विधिक सहायता का अधिकार भी शामिल है। सर्वोच्च न्यायालय ने कई ऐतिहासिक निर्णयों में माना है कि अनुच्छेद 21 के तहत निष्पक्ष सुनवाई के लिए अभियुक्त को वकील की सहायता प्राप्त करने का अधिकार है, भले ही वह उसे वहन करने में असमर्थ हो।
- अनुच्छेद 38: यह राज्य को एक ऐसी सामाजिक व्यवस्था को बढ़ावा देने का निर्देश देता है जिसमें सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय राष्ट्रीय जीवन के सभी क्षेत्रों को सूचित करे। यह सुनिश्चित करता है कि राज्य लोक कल्याण को बढ़ावा देने का प्रयास करे।
- अनुच्छेद 39A: यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जो कहता है कि राज्य यह सुनिश्चित करेगा कि विधि के शासन का संचालन इस प्रकार हो कि सभी नागरिकों को समान अवसरों के आधार पर न्याय मिले, और विशेष रूप से, यह सुनिश्चित करने के लिए कि आर्थिक, सामाजिक या अन्य निर्योग्यताओं के कारण कोई भी नागरिक न्याय प्राप्त करने के अवसर से वंचित न रह जाए, राज्य निःशुल्क विधिक सहायता की व्यवस्था करेगा।
सर्वोच्च न्यायालय ने हुसैनारा खातून बनाम गृह सचिव, राज्य बिहार (1979) और एम.एच. होसकोट बनाम महाराष्ट्र राज्य (1978) जैसे मामलों में अनुच्छेद 21 के तहत प्रभावी विधिक सहायता के अधिकार को मौलिक अधिकार के रूप में स्थापित किया।
विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987: प्रावधानों का परीक्षण
संवैधानिक अधिदेश को पूरा करने के लिए, संसद ने विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 पारित किया। इस अधिनियम के प्रमुख प्रावधान निम्नलिखित हैं:
1. उद्देश्य और संरचना:
- उद्देश्य: अधिनियम का मुख्य उद्देश्य समाज के कमजोर वर्गों को निःशुल्क और सक्षम विधिक सेवाएं प्रदान करना है, ताकि अनुच्छेद 39A के सिद्धांत को प्रभावी बनाया जा सके।
- राष्ट्रीय स्तर: राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA) की स्थापना की गई, जिसका नेतृत्व भारत के मुख्य न्यायाधीश करते हैं। यह देश भर में विधिक सहायता कार्यक्रमों के लिए नीतियां और दिशानिर्देश निर्धारित करता है।
- राज्य स्तर: प्रत्येक राज्य में राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण (SLSA) की स्थापना की गई, जिसका नेतृत्व संबंधित राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश करते हैं।
- जिला स्तर: प्रत्येक जिले में जिला विधिक सेवा प्राधिकरण (DLSA) की स्थापना की गई, जिसका नेतृत्व जिला न्यायाधीश करते हैं।
- तालुका स्तर: आवश्यकतानुसार, तालुका विधिक सेवा समितियों का गठन किया गया।
2. विधिक सहायता के लिए पात्रता:
अधिनियम उन व्यक्तियों को परिभाषित करता है जो विधिक सहायता के हकदार हैं। इनमें मुख्य रूप से शामिल हैं:
- अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति का सदस्य।
- पिछड़ा वर्ग, महिला या बच्चा।
- मानव तस्करी या भिक्षावृत्ति का शिकार व्यक्ति।
- औद्योगिक कामगार।
- हिरासत में व्यक्ति (जेल या मानसिक शरणालय में)।
- वह व्यक्ति जिसकी वार्षिक आय निर्धारित सीमा (राज्य सरकार द्वारा निर्धारित) से कम हो।
- आपदा, जातीय हिंसा, जातीय उत्पात, बाढ़ या औद्योगिक आपदा से पीड़ित व्यक्ति।
3. प्रदान की जाने वाली सेवाएं:
विधिक सेवा प्राधिकरण निम्नलिखित सेवाएं प्रदान करते हैं:
- न्यायालयों, न्यायाधिकरणों या किसी अन्य प्राधिकारी के समक्ष प्रतिनिधित्व।
- कानूनी सलाह और मार्गदर्शन।
- दस्तावेजों की तैयारी (जैसे अपील, याचिकाएं, अनुबंध)।
- मध्यस्थता और सुलह के माध्यम से विवादों का समाधान।
- लोक अदालतों का आयोजन और संचालन।
4. लोक अदालतें:
अधिनियम ने लोक अदालतों की संस्था को संवैधानिक और वैधानिक आधार प्रदान किया। लोक अदालतें विवादों के त्वरित, सौहार्दपूर्ण और सस्ते समाधान के लिए एक महत्वपूर्ण मंच हैं। इनके निर्णय को सिविल न्यायालय की डिक्री के समान दर्जा प्राप्त है।
प्रभावीता और चुनौतियों का परीक्षण
विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 ने न्याय तक पहुंच को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। लोक अदालतों ने लाखों मामलों का निपटारा किया है, जिससे अदालतों का बोझ कम हुआ है और नागरिकों को त्वरित न्याय मिला है। NALSA और SLSA द्वारा विभिन्न जागरूकता कार्यक्रम भी चलाए गए हैं।
हालांकि, कई चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं:
- जागरूकता की कमी: विशेषकर ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में पात्र व्यक्तियों के बीच विधिक सहायता के प्रावधानों के बारे में जागरूकता का अभाव है।
- संसाधनों की कमी: विधिक सहायता सेवाओं के लिए अपर्याप्त धन, बुनियादी ढांचे की कमी और योग्य वकीलों की अनुपलब्धता एक बड़ी समस्या है।
- सेवा की गुणवत्ता: कई मामलों में, प्रदान की जाने वाली विधिक सहायता की गुणवत्ता संतोषजनक नहीं होती है, जिससे प्रभावी प्रतिनिधित्व सुनिश्चित नहीं हो पाता।
- भौगोलिक पहुंच: सुदूर और आदिवासी क्षेत्रों तक विधिक सहायता सेवाओं की पहुंच सीमित है।
- प्रशासनिक विलंब: सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया में अक्सर विलंब होता है।
NALSA की 2022-23 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, पिछले वर्ष लोक अदालतों में 1.2 करोड़ से अधिक मामलों का निपटारा किया गया, जो इसकी प्रभावशीलता को दर्शाता है, लेकिन अभी भी लाखों मामले लंबित हैं।
| पहलू | संवैधानिक आधार | विधिक प्रावधान (अधिनियम, 1987) | चुनौतियां |
|---|---|---|---|
| न्याय तक समान पहुंच | अनुच्छेद 14, 39A | अधिनियम का समग्र उद्देश्य | जागरूकता की कमी, भौगोलिक बाधाएं |
| निःशुल्क विधिक सहायता | अनुच्छेद 39A | पात्रता मानदंड (धारा 12) | अपर्याप्त धन, वकीलों की कमी |
| विवाद समाधान | अनुच्छेद 39A (न्याय) | लोक अदालतें (धारा 19-22), मध्यस्थता | गुणवत्तापूर्ण प्रतिनिधित्व का अभाव, विलंब |
| संरचना | - | NALSA, SLSA, DLSA | समन्वय की कमी, नौकरशाही बाधाएं |
Conclusion
संविधान और विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 मिलकर यह सुनिश्चित करने का एक मजबूत ढांचा प्रदान करते हैं कि न्याय सभी के लिए सुलभ हो, विशेषकर वंचितों के लिए। अधिनियम ने लोक अदालतों जैसी नवीन संस्थाओं के माध्यम से महत्वपूर्ण प्रगति की है। हालाँकि, जागरूकता की कमी, संसाधनों की अपर्याप्तता और सेवा की गुणवत्ता जैसी चुनौतियाँ न्याय तक समान पहुंच के लक्ष्य को पूरी तरह से प्राप्त करने में बाधा डालती हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास, जैसे कि धन में वृद्धि, प्रौद्योगिकी का उपयोग, जागरूकता अभियान और कानूनी पेशेवरों के प्रशिक्षण में सुधार, आवश्यक हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि विधिक तंत्र वास्तव में सभी के लिए न्याय का एक सुलभ माध्यम बना रहे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.