UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II20255 Marks
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Q24.

सरकारी पहल लघु उद्योगों के शीघ्र विकास और सफलता कैसे कर सकते हैं ? विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले लघु उद्योगों की परिभाषा और भारतीय अर्थव्यवस्था में उनके महत्व को संक्षेप में स्पष्ट करना आवश्यक है। इसके बाद, उन विभिन्न सरकारी पहलों को वर्गीकृत करके प्रस्तुत करना चाहिए जो लघु उद्योगों के तीव्र विकास और सफलता में सहायक हैं। इसमें वित्तीय सहायता, तकनीकी उन्नयन, विपणन समर्थन, कौशल विकास और नियामक सुधार जैसी पहलों को शामिल किया जाना चाहिए। प्रत्येक पहल को उदाहरणों और संबंधित योजनाओं के साथ समझाया जाना चाहिए। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

लघु उद्योग भारतीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं, जो रोजगार सृजन, आय वितरण में समानता और क्षेत्रीय विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन्हें सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) मंत्रालय द्वारा परिभाषित किया जाता है, जिसमें निवेश और टर्नओवर के आधार पर वर्गीकरण किया जाता है। भारत जैसे विकासशील देश में, जहाँ बड़ी आबादी के लिए रोजगार के अवसर पैदा करना एक चुनौती है, लघु उद्योग कम पूंजी निवेश के साथ व्यापक रोजगार प्रदान करते हैं। हालाँकि, इन उद्योगों को वित्त, प्रौद्योगिकी, विपणन और बुनियादी ढांचे जैसी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इन चुनौतियों का समाधान करने और लघु उद्योगों को सशक्त बनाने के लिए, भारत सरकार ने कई नीतिगत पहलें और योजनाएं शुरू की हैं, जो उनके तीव्र विकास और सफलता में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं।

सरकारी पहलें जो लघु उद्योगों के शीघ्र विकास और सफलता में सहायक हैं:

भारत सरकार ने लघु उद्योगों (MSMEs) के विकास और उनकी सफलता सुनिश्चित करने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाया है। इन पहलों को विभिन्न श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. वित्तीय सहायता और ऋण तक पहुंच

  • रियायती ऋण और गारंटी योजनाएं: सरकार सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSME) के लिए क्रेडिट गारंटी फंड ट्रस्ट (CGTMSE) योजना के तहत संपार्श्विक-मुक्त ऋण प्रदान करती है, जिससे उद्यमियों को बिना किसी जमानत के ऋण प्राप्त करने में मदद मिलती है। 2025 में, इस योजना के तहत गारंटी सीमा 5 करोड़ रुपये से बढ़ाकर 10 करोड़ रुपये कर दी गई है।
  • प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (PMMY): यह योजना छोटे व्यवसायों को 10 लाख रुपये तक का संपार्श्विक-मुक्त ऋण प्रदान करती है, जिससे स्वरोजगार को बढ़ावा मिलता है।
  • आपातकालीन क्रेडिट लाइन गारंटी योजना (ECLGS): COVID-19 महामारी के दौरान MSMEs को राहत देने के लिए यह योजना शुरू की गई थी, जिसने उन्हें बिना किसी अतिरिक्त जमानत के कार्यशील पूंजी की उपलब्धता सुनिश्चित की।
  • ब्याज सब्सिडी: कुछ योजनाओं के तहत, सरकार लघु उद्योगों को ऋण पर ब्याज सब्सिडी प्रदान करती है, जिससे उनकी वित्तीय लागत कम होती है।

2. तकनीकी उन्नयन और नवाचार

  • प्रौद्योगिकी उन्नयन के लिए क्रेडिट लिंक्ड कैपिटल सब्सिडी योजना (CLCSS): यह योजना MSMEs को अपनी तकनीक को उन्नत करने और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए पूंजीगत सब्सिडी प्रदान करती है।
  • राष्ट्रीय विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता कार्यक्रम (NMCP): इस कार्यक्रम के तहत, MSMEs को प्रौद्योगिकी अपनाने, ऊर्जा दक्षता और गुणवत्ता प्रबंधन में सहायता दी जाती है।
  • इनक्यूबेशन सेंटर: नए और उभरते उद्योगों में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए इनक्यूबेशन सेंटर की स्थापना में सहायता दी जाती है।
  • डिजिटल MSMEs: सरकार MSMEs को डिजिटल उपकरणों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित कर रही है, जिससे उनकी दक्षता और बाजार पहुंच में सुधार हो।

3. विपणन और बाजार पहुंच

  • सार्वजनिक खरीद नीति: केंद्रीय सरकार के मंत्रालयों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के लिए MSMEs से 25% उत्पाद अनिवार्य रूप से खरीदने का प्रावधान है, जिसमें से 4% SC/ST उद्यमियों के लिए आरक्षित है।
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग योजनाएं: MSMEs को अंतर्राष्ट्रीय प्रदर्शनियों और व्यापार मेलों में भाग लेने में सहायता प्रदान की जाती है, जिससे उन्हें वैश्विक बाजारों तक पहुंच मिलती है।
  • ई-कॉमर्स एकीकरण: सरकार MSMEs को ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर अपने उत्पादों को बेचने के लिए प्रोत्साहित करती है, जिससे उनकी बाजार पहुंच का विस्तार होता है।

4. कौशल विकास और उद्यमिता संवर्धन

  • प्रधानमंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (PMEGP): यह योजना ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में नए सूक्ष्म उद्यम स्थापित करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करके स्वरोजगार के अवसर पैदा करती है।
  • स्फूर्ति (Scheme of Fund for Regeneration of Traditional Industries - SFURTI): यह योजना पारंपरिक उद्योगों और कारीगरों के समूहों को पुनर्जीवित करती है, कौशल विकास और आजीविका के अवसर प्रदान करती है।
  • उद्यमिता और कौशल विकास कार्यक्रम: विभिन्न प्रशिक्षण संस्थानों के माध्यम से उद्यमियों और कामगारों की क्षमता निर्माण के लिए कार्यक्रम चलाए जाते हैं।
  • पीएम विश्वकर्मा योजना (2023): यह योजना पारंपरिक कारीगरों और शिल्पकारों को वित्तीय सहायता, कौशल प्रशिक्षण और विपणन सहायता प्रदान करती है।

5. बुनियादी ढांचा और नियामक सहायता

  • MSME क्लस्टर विकास कार्यक्रम (MSE-CDP): इस योजना का उद्देश्य देश भर में MSME क्लस्टरों में बुनियादी ढांचे, परीक्षण सुविधाओं और सामान्य उत्पादन केंद्रों में सुधार करना है।
  • उद्यम पंजीकरण पोर्टल (Udyam Registration Portal): यह एक ऑनलाइन और निःशुल्क पंजीकरण प्रक्रिया है जो MSMEs को औपचारिक रूप से पंजीकृत करती है और उन्हें विभिन्न सरकारी लाभों और योजनाओं तक पहुंचने में मदद करती है। जुलाई 2020 में इसे लॉन्च किया गया था।
  • ट्रेड रिसीवेबल्स डिस्काउंटिंग सिस्टम (TReDS): यह MSMEs को अपनी व्यापार प्राप्तियों को भुनाने की सुविधा प्रदान करता है, जिससे उनकी कार्यशील पूंजी की आवश्यकताएं पूरी होती हैं और समय पर भुगतान सुनिश्चित होता है।
  • जिला उद्योग केंद्र (DIC): ये केंद्र लघु उद्योगों को विभिन्न सेवाएं और सहायता प्रदान करते हैं, जैसे पंजीकरण, ऋण आवेदन और तकनीकी मार्गदर्शन।

तालिका: सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) का वर्गीकरण (2020 की संशोधित परिभाषा के अनुसार)

श्रेणी संयंत्र और मशीनरी/उपकरण में निवेश वार्षिक कारोबार
सूक्ष्म उद्यम ₹1 करोड़ से अधिक नहीं ₹5 करोड़ से अधिक नहीं
लघु उद्यम ₹1 करोड़ से अधिक लेकिन ₹10 करोड़ से अधिक नहीं ₹5 करोड़ से अधिक लेकिन ₹50 करोड़ से अधिक नहीं
मध्यम उद्यम ₹10 करोड़ से अधिक लेकिन ₹50 करोड़ से अधिक नहीं ₹50 करोड़ से अधिक लेकिन ₹250 करोड़ से अधिक नहीं

Conclusion

निष्कर्षतः, लघु उद्योगों के शीघ्र विकास और सफलता में सरकारी पहलें अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वित्तीय सहायता, तकनीकी उन्नयन, विपणन समर्थन, कौशल विकास और नियामक सरलीकरण जैसी पहलों ने इन उद्योगों को सशक्त बनाया है। उद्यम पंजीकरण, मुद्रा योजना, CGTMSE और MSME क्लस्टर विकास कार्यक्रम जैसी योजनाओं ने न केवल उन्हें चुनौतियों का सामना करने में मदद की है, बल्कि उन्हें नवाचार और प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए भी प्रेरित किया है। इन प्रयासों से भारतीय अर्थव्यवस्था में MSMEs का योगदान बढ़ रहा है, जो रोजगार सृजन, निर्यात को बढ़ावा देने और समावेशी विकास सुनिश्चित करने में सहायक हैं। भविष्य में, इन पहलों को और सुदृढ़ करना तथा उभरती चुनौतियों के अनुरूप उनमें सुधार करना आवश्यक होगा ताकि लघु उद्योग भारत की आर्थिक प्रगति के इंजन बने रहें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME)
MSME उन औद्योगिक इकाइयों को संदर्भित करता है जिन्हें भारत सरकार द्वारा निवेश और वार्षिक कारोबार के आधार पर सूक्ष्म, लघु और मध्यम श्रेणी में वर्गीकृत किया जाता है। ये भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि ये बड़ी संख्या में रोजगार सृजित करते हैं, ग्रामीण विकास को बढ़ावा देते हैं और क्षेत्रीय असमानताओं को कम करते हैं।
उद्यम पंजीकरण
उद्यम पंजीकरण भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक ऑनलाइन और निःशुल्क प्रक्रिया है, जिसका उद्देश्य सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) को औपचारिक रूप से पंजीकृत कर उन्हें विभिन्न सरकारी लाभ और सुविधाएं प्रदान करना है। इसे जुलाई 2020 में 'आधार पंजीकरण' के स्थान पर शुरू किया गया था।

Key Statistics

MSME क्षेत्र भारतीय सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में लगभग 29-30% का योगदान देता है और देश के कुल निर्यात में 40-45% से अधिक की हिस्सेदारी रखता है। यह कृषि के बाद दूसरा सबसे बड़ा नियोक्ता भी है, जो 11 करोड़ से अधिक लोगों को रोजगार प्रदान करता है। (स्रोत: नीति आयोग रिपोर्ट 2025, एमएसएमई मंत्रालय)

Source: नीति आयोग रिपोर्ट 2025, एमएसएमई मंत्रालय

2024 में पीएम विश्वकर्मा योजना के तहत 24.77 लाख से अधिक आवेदन सफलतापूर्वक पंजीकृत किए गए हैं, जिसमें से 15.05 लाख लाभार्थियों ने बुनियादी कौशल प्रशिक्षण पूरा कर लिया है और 2.54 लाख लाभार्थियों को 2197.72 करोड़ रुपये का रियायती ब्याज दर पर ऋण स्वीकृत किया गया है। (स्रोत: PIB, 2025)

Source: PIB, 2025

Examples

स्थानीय हस्तशिल्प और खादी उद्योग

खादी और ग्रामोद्योग आयोग (KVIC) के तहत आने वाले लघु और कुटीर उद्योग, जैसे कि हस्तनिर्मित वस्त्र, मिट्टी के बर्तन और अन्य पारंपरिक शिल्प, सरकार की स्फूर्ति (SFURTI) जैसी योजनाओं से लाभान्वित होते हैं। ये योजनाएं उन्हें आधुनिक तकनीक, बेहतर विपणन और कौशल विकास प्रदान करके उनकी आय बढ़ाने में मदद करती हैं, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन होता है।

खाद्य प्रसंस्करण इकाइयाँ

छोटे पैमाने की खाद्य प्रसंस्करण इकाइयाँ (जैसे पापड़, अचार, मसाला बनाना) सरकारी योजनाओं जैसे प्रधानमंत्री सूक्ष्म खाद्य प्रसंस्करण उद्यम योजना (PMFME) और क्रेडिट लिंक्ड कैपिटल सब्सिडी योजना (CLCSS) से लाभान्वित होती हैं। ये पहल उन्हें मशीनरी खरीदने, गुणवत्ता मानकों को पूरा करने और अपने उत्पादों को बेहतर ढंग से पैकेज करके व्यापक बाजार तक पहुंचने में मदद करती हैं।

Frequently Asked Questions

उद्यम पंजीकरण के क्या लाभ हैं?

उद्यम पंजीकरण MSME को कई लाभ प्रदान करता है, जिनमें कम ब्याज दरों पर बैंक ऋण, सरकारी योजनाओं तक बेहतर पहुंच, कर रियायतें, सरकारी निविदाओं में प्राथमिकता, लागत में कमी, और विलंबित भुगतान के खिलाफ सुरक्षा शामिल है। यह MSME को औपचारिक अर्थव्यवस्था का हिस्सा बनने में मदद करता है।

भारत में MSME के सामने प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं?

MSME के सामने प्रमुख चुनौतियाँ हैं: अनुकूलित वित्तीय उत्पादों तक सीमित पहुंच, उन्नत तकनीकों को सीमित रूप से अपनाना, अपर्याप्त अनुसंधान एवं विकास सहायता, क्षेत्रीय परीक्षण बुनियादी ढांचे की कमी, प्रशिक्षण कार्यक्रमों और उद्यम की आवश्यकताओं के बीच विषमता, विलंबित भुगतान और गुणवत्ता प्रमाणन की कमी।

Topics Covered

Small Scale IndustriesGovernment PolicySmall Scale IndustriesGovernment InitiativesEntrepreneurship DevelopmentPolicy Support