Model Answer
0 min readIntroduction
सरकार की व्यावसायिक गतिविधियों में भागीदारी का मुद्दा आर्थिक नीति और शासन पर एक निरंतर बहस का विषय रहा है। एक ओर, यह तर्क दिया जाता है कि सरकार का मुख्य कार्य कानून-व्यवस्था बनाए रखना, सार्वजनिक वस्तुएँ प्रदान करना और नियामक भूमिका निभाना है, न कि लाभ कमाना। दूसरी ओर, यह भी माना जाता है कि कुछ क्षेत्रों में बाजार की विफलताएँ, रणनीतिक महत्व या सामाजिक कल्याण के उद्देश्य सरकार के हस्तक्षेप को अनिवार्य बनाते हैं। यह प्रश्न आर्थिक दर्शन के मूल सिद्धांतों को छूता है, जिसमें राज्य के हस्तक्षेप की सीमा और उसकी प्रकृति को परिभाषित करना शामिल है। भारत जैसे मिश्रित अर्थव्यवस्था वाले देशों में, सरकार की व्यावसायिक गतिविधियों में भूमिका समय के साथ विकसित हुई है, जो आर्थिक सुधारों और बदलती वैश्विक परिस्थितियों से प्रभावित है।
सरकार को व्यावसायिक गतिविधियों में प्रवेश क्यों नहीं करना चाहिए? (विपक्ष में तर्क)
- अक्षमता और नौकरशाही: सरकारी उद्यम अक्सर नौकरशाही, लालफीताशाही और दक्षता की कमी से ग्रस्त होते हैं। निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी होती है और नवाचार के लिए प्रोत्साहन कम होता है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: व्यावसायिक निर्णय राजनीतिक विचारों से प्रभावित हो सकते हैं, जिससे संसाधनों का कुप्रबंधन और अकुशल आवंटन होता है। उदाहरण के लिए, जन-लुभावन नीतियों के कारण आर्थिक रूप से अक्षम परियोजनाएँ शुरू की जा सकती हैं।
- संसाधनों का गलत आवंटन: सरकार द्वारा व्यावसायिक गतिविधियों में भारी निवेश से सार्वजनिक सेवाओं (जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य) के लिए आवश्यक संसाधनों का विचलन हो सकता है।
- बाजार विकृति: सरकारी एकाधिकार या अत्यधिक सब्सिडी वाले उद्यम निजी क्षेत्र के लिए एक अनुचित प्रतिस्पर्धा का माहौल बनाते हैं, जिससे निजी निवेश और नवाचार बाधित होता है।
- राजकोषीय बोझ: कई सरकारी व्यावसायिक उपक्रम घाटे में चलते हैं, जिससे सरकारी खजाने पर अतिरिक्त बोझ पड़ता है और करदाताओं का पैसा बर्बाद होता है। उदाहरण के लिए, एयर इंडिया जैसे कुछ सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को वर्षों तक भारी घाटा उठाना पड़ा।
- भ्रष्टाचार: सरकारी नियंत्रण वाली व्यावसायिक इकाइयों में भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद की संभावना अधिक होती है, क्योंकि पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी हो सकती है।
सरकार को व्यावसायिक गतिविधियों में क्यों प्रवेश करना चाहिए? (पक्ष में तर्क)
- बाजार की विफलता को दूर करना: कुछ क्षेत्रों में, जैसे कि रक्षा, परमाणु ऊर्जा, या भारी उद्योग, निजी क्षेत्र निवेश करने को तैयार नहीं होता है या इसमें बहुत अधिक जोखिम होता है। इन मामलों में, सरकार का हस्तक्षेप आवश्यक हो जाता है।
- रणनीतिक महत्व: कुछ उद्योग राष्ट्रीय सुरक्षा या रणनीतिक महत्व के होते हैं, जहाँ सरकार का नियंत्रण आवश्यक होता है ताकि विदेशी नियंत्रण या संप्रभुता के मुद्दों से बचा जा सके। उदाहरण के लिए, भारतीय रेलवे।
- सार्वजनिक वस्तुओं का प्रावधान: कुछ व्यावसायिक गतिविधियाँ ऐसी वस्तुएँ और सेवाएँ प्रदान करती हैं जिनका उपभोग हर नागरिक करता है और जिनके लिए निजी क्षेत्र शायद ही कभी पर्याप्त निवेश करेगा (जैसे बुनियादी ढांचा, विद्युत वितरण)।
- सामाजिक न्याय और समावेशी विकास: सरकार उन क्षेत्रों में व्यावसायिक गतिविधियाँ कर सकती है जहाँ सामाजिक कल्याण और रोजगार सृजन महत्वपूर्ण होता है, भले ही वे अत्यधिक लाभदायक न हों। यह क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने में भी मदद कर सकता है।
- एकाधिकार का मुकाबला: सरकार उन क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए प्रवेश कर सकती है जहाँ निजी एकाधिकार स्थापित हो सकता है, जिससे उपभोक्ताओं का शोषण हो सकता है।
- अर्थव्यवस्था को स्थिरता प्रदान करना: आर्थिक मंदी या संकट के समय, सरकारी निवेश व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देकर अर्थव्यवस्था को स्थिरता प्रदान कर सकता है।
विभिन्न दृष्टिकोणों का तुलनात्मक विश्लेषण
यह कहना कि सरकार को व्यावसायिक गतिविधियों में बिल्कुल भी प्रवेश नहीं करना चाहिए, अत्यधिक सरलीकृत होगा। वास्तविकता एक संतुलित दृष्टिकोण की मांग करती है, जहाँ सरकार की भूमिका बाजार की जरूरतों, सामाजिक प्राथमिकताओं और रणनीतिक अनिवार्यता के आधार पर भिन्न हो सकती है।
| दृष्टिकोण का प्रकार | मुख्य तर्क | उदाहरण |
|---|---|---|
| पूंजीवादी/मुक्त बाजार | सरकार को केवल नियामक और सुविधा प्रदाता होना चाहिए; दक्षता निजी क्षेत्र में निहित है। | संयुक्त राज्य अमेरिका में निजी स्वास्थ्य सेवा; भारत में हाल ही में कई सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का निजीकरण (जैसे एयर इंडिया)। |
| समाजवादी/मिश्रित अर्थव्यवस्था | सरकार को रणनीतिक और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए; बाजार की विफलता को दूर करना। | भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक; भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO); राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI)। |
| व्यवहारिक दृष्टिकोण | भूमिका बाजार की स्थिति, क्षमता और सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों पर निर्भर करती है; पूर्ण बहिष्करण या पूर्ण नियंत्रण दोनों ही गलत हैं। | सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल; भारतीय जीवन बीमा निगम (LIC) का सफल संचालन। |
भारत के संदर्भ में उदाहरण:
- भारतीय रेलवे: यह एक विशाल सरकारी व्यावसायिक इकाई है जो न केवल परिवहन प्रदान करती है बल्कि लाखों लोगों को रोजगार भी देती है। इसका रणनीतिक और सामाजिक महत्व बहुत अधिक है।
- सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक: राष्ट्रीयकरण के माध्यम से, इन बैंकों ने वित्तीय समावेशन और कृषि व छोटे उद्योगों को ऋण प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
- दूरसंचार: बीएसएनएल और एमटीएनएल जैसे सरकारी उपक्रमों को निजी प्रतिस्पर्धा के कारण चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जबकि एयरटेल और जियो जैसे निजी खिलाड़ियों ने बाजार में क्रांति ला दी है। यह दर्शाता है कि कुछ क्षेत्रों में निजी दक्षता अधिक प्रभावी हो सकती है।
- एयर इंडिया का निजीकरण (2022): यह सरकार के व्यावसायिक गतिविधियों से बाहर निकलने के एक प्रमुख उदाहरण के रूप में देखा जा सकता है, जो अक्षमता और लगातार घाटे के कारण हुआ।
- भारतीय जीवन बीमा निगम (LIC): यह एक सरकारी स्वामित्व वाली संस्था है जिसने बीमा क्षेत्र में एक बड़ी बाजार हिस्सेदारी बनाए रखी है और एक लाभदायक इकाई के रूप में काम किया है।
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना कि सरकार को व्यावसायिक गतिविधियों में बिल्कुल भी प्रवेश नहीं करना चाहिए, एक अतिवादी और अव्यावहारिक दृष्टिकोण होगा। सरकार की भूमिका बाजार की विफलता को दूर करने, रणनीतिक उद्योगों की रक्षा करने, सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने तथा सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण हो सकती है। हालांकि, दक्षता, नवाचार और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए, सरकार को अपनी भागीदारी की सीमा और प्रकृति का लगातार मूल्यांकन करना चाहिए। सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) जैसे मॉडल एक संतुलित दृष्टिकोण प्रदान करते हैं, जहाँ सरकार की नियामक और सामाजिक भूमिका निजी क्षेत्र की दक्षता और नवाचार के साथ मिलकर काम कर सकती है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.