प्रस्तावना की संशोधन क्षमता और न्यायिक निर्णय

भूमिका

13 दिसंबर 1946 के ऐतिहासिक 'उद्देश्य प्रस्ताव' पर आधारित प्रस्तावना भारतीय संविधान का दर्शन और आत्मा है। यद्यपि प्रस्तावना की प्रकृति गैर-न्यायिक (Non-justiciable) है, अर्थात् इसे न्यायालय द्वारा सीधे लागू नहीं कराया जा सकता, फिर भी संविधान के अनुच्छेद 368 के तहत इसमें संशोधन किया जा सकता है।

प्रस्तावना की संशोधन क्षमता पर न्यायिक दृष्टिकोण

प्रस्तावना में संशोधन की वैधता को लेकर सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों का क्रमिक विकास इस प्रकार रहा है:

• बेरूबारी यूनियन वाद (1960): सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि प्रस्तावना संविधान के निर्माताओं के विचारों को जानने की कुंजी अवश्य है, किंतु यह संविधान का अंग नहीं है। अतः इसमें अनुच्छेद 368 के तहत संशोधन नहीं किया जा सकता।
• केशवानंद भारती वाद (1973): सर्वोच्च न्यायालय की 13 न्यायाधीशों की पीठ ने अपने पूर्व निर्णय को पलटते हुए ऐतिहासिक व्यवस्था दी कि प्रस्तावना संविधान का 'अभिन्न अंग' है। न्यायालय के अनुसार संसद इसमें संशोधन कर सकती है, परंतु यह संशोधन संविधान के 'मूल ढाँचे' (Basic Structure) को नष्ट या विकृत नहीं कर सकता।
• एस.आर. बोम्मई वाद (1994) एवं LIC ऑफ इंडिया वाद (1995): इन दोनों मामलों में सर्वोच्च न्यायालय ने पुनः पुष्टि की कि प्रस्तावना संविधान का एक आंतरिक और अविभाज्य हिस्सा है।

42वाँ संविधान संशोधन अधिनियम (1976): व्यावहारिक उदाहरण

केशवानंद भारती वाद के निर्णय के आधार पर ही संसद ने 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में अब तक का एकमात्र संशोधन किया। इसके माध्यम से तीन नए शब्द जोड़े गए:

• समाजवादी (Socialist)
• पंथनिरपेक्ष (Secular)
• अखंडता (Integrity)

निष्कर्ष

अतः यह स्पष्ट है कि प्रस्तावना में अनुच्छेद 368 के अंतर्गत संशोधन संभव है, बशर्ते यह संविधान के मूल ढांचे के विरुद्ध न हो। यह संशोधन सदैव सकारात्मक और संविधान के बुनियादी मूल्यों को सुदृढ़ करने वाला होना चाहिए।