भूमिका
1857 के प्रथम स्वतंत्रता संग्राम के पश्चात ब्रिटिश प्रशासनिक ढांचे में आमूलचूल परिवर्तन किए गए, जिसकी परिणति 1861 के भारतीय परिषद अधिनियम के रूप में हुई। वहीं दूसरी ओर, 1942 का भारत छोड़ो आंदोलन भारतीय स्वतंत्रता संग्राम का अंतिम निर्णायक चरण था, जिसमें बिहार जन-विद्रोह और क्रांतिकारी प्रतिरोध का प्रमुख केंद्र बनकर उभरा।
1. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861
यह अधिनियम ब्रिटिश भारत में विधायी विकेंद्रीकरण तथा भारतीयों की सांकेतिक प्रतिनिधि सहभागिता का प्रारंभिक बिंदु माना जाता है।
- पोर्टफोलियो प्रणाली और कार्यकारी परिषद का विस्तार: वायसराय की कार्यकारी परिषद में पांचवें सदस्य (विधिवेत्ता) को शामिल किया गया। लॉर्ड कैनिंग द्वारा 1859 में शुरू की गई 'विभागीय प्रणाली' (पोर्टफोलियो प्रणाली) को वैधानिक मान्यता मिली तथा वायसराय को आपातकाल में 6 माह तक वैध अध्यादेश जारी करने की शक्ति दी गई।
- विधायी विकेंद्रीकरण: 1833 के चार्टर एक्ट द्वारा छीनी गई बम्बई और मद्रास प्रेसीडेंसी की विधायी शक्तियां बहाल कर दी गईं। कालांतर में बंगाल (1862), उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत (1886) और पंजाब (1897) में नई विधान परिषदों की स्थापना हुई।
- भारतीयों का समावेश: 1862 में लॉर्ड कैनिंग ने तीन गैर-सरकारी भारतीयों (बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा और सर दिनकर राव) को विधान परिषद में मनोनीत किया।
- प्रमुख सीमाएं: ये परिषदें केवल औपचारिक सलाहकार निकाय थीं। सदस्यों को वित्तीय बजट पर बहस करने या कार्यपालिका से प्रश्न पूछने का कोई अधिकार नहीं था।
2. भारत छोड़ो आंदोलन (1942) में बिहार की भूमिका
ऑपरेशन जीरो आवर के तहत शीर्ष नेताओं की गिरफ्तारी के बाद बिहार में आंदोलन स्वतःस्फूर्त और उग्र जन-विद्रोह में बदल गया।
- पटना सचिवालय गोलीकांड: 11 अगस्त 1942 को पटना सचिवालय पर राष्ट्रीय ध्वज फहराने के प्रयास में तत्कालीन जिला मजिस्ट्रेट डब्ल्यू. जी. आर्चर के आदेश पर पुलिस फायरिंग हुई, जिसमें 7 छात्र (उमाकांत सिन्हा, सतीश प्रसाद झा, रामानंद सिंह, राजेन्द्र सिंह, रामगोविंद सिंह, देवीपद चौधरी और जगपति कुमार) शहीद हो गए।
- भूमिगत प्रतिरोध एवं आजाद दस्ता: 9 नवंबर 1942 को जयप्रकाश नारायण हजारीबाग सेंट्रल जेल से फरार हुए और नेपाल के राजविलास जंगल में 'आजाद दस्ता' का गठन कर छापामार युद्ध तथा तोड़फोड़ का प्रशिक्षण दिया। भागलपुर क्षेत्र में सियाराम सिंह के नेतृत्व में 'सियाराम दल' ने सशस्त्र प्रतिरोध का नेतृत्व किया।
- समानांतर सरकारें और जन-आक्रोश: सारण (जिसे ब्रिटिश सरकार ने 'अपराधी जिला' घोषित किया था), मुंगेर और मुजफ्फरपुर में संचार तंत्र पूरी तरह ध्वस्त कर समानांतर सरकारें (जैसे सुल्तानपुर में राष्ट्रीय सरकार) स्थापित की गईं।
- महिला सहभागिता: भगवती देवी (पटना) और शांति देवी (छपरा) जैसी महिला नेत्रियों ने प्रभात फेरियों और सत्याग्रह के माध्यम से आंदोलन को ऊर्जा प्रदान की।
निष्कर्ष
1861 का अधिनियम जहां ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन द्वारा भारतीयों को प्रशासन में सीमित स्थान देने का आरंभिक प्रयास था, वहीं 1942 में बिहार की अभूतपूर्व क्रांतिकारी भूमिका ने यह स्पष्ट कर दिया कि भारतीय जनता अब सीमित सुधारों के बजाय पूर्ण स्वतंत्रता से कम कुछ भी स्वीकार करने को तैयार नहीं थी।