भूमिका
प्रख्यात न्यायविद् एन. ए. पालकीवाला ने भारतीय संविधान की प्रस्तावना को इसका 'परिचय पत्र' कहा है। वर्ष 1976 में स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों के आधार पर 42वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में संशोधन करते हुए तीन नए शब्द—'समाजवादी' (Socialist), 'पंथनिरपेक्ष' (Secular) और 'अखंडता' (Integrity) जोड़े गए।
ऐतिहासिक एवं न्यायिक पृष्ठभूमि
संविधान निर्माण के समय प्रस्तावना के संशोधनीय होने पर मतभेद थे। गोलकनाथ वाद (1967) में सर्वोच्च न्यायालय ने मूल अधिकारों तथा प्रस्तावना की अ-संशोधनीय प्रकृति पर बल दिया था। इसके पश्चात केशवानंद भारती वाद (1973) में सर्वोच्च न्यायालय ने ऐतिहासिक निर्णय देते हुए व्यवस्था दी कि प्रस्तावना संविधान का अभिन्न अंग है तथा संसद अनुच्छेद 368 के तहत इसमें संशोधन कर सकती है, बशर्ते संविधान के 'मूल ढांचे' (Basic Structure) में कोई परिवर्तन न हो। इसी निर्णय के आलोक में 42वां संविधान संशोधन पारित किया गया।
जोड़े गए शब्द एवं उनकी व्याख्या
- समाजवाद (Socialism): भारतीय समाजवाद मार्क्सवादी समाजवाद न होकर 'लोकतांत्रिक समाजवाद' है, जो मिश्रित अर्थव्यवस्था में विश्वास रखता है। इसका मुख्य ध्येय आय, संपदा और जीवन-स्तर की विषमताओं को कम कर कल्याणकारी राज्य की स्थापना करना है। संविधान के राज्य की नीति के निदेशक तत्वों के अनुच्छेद 38 तथा अनुच्छेद 39(ख) व 39(ग) में यह दर्शन स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित होता है। उदाहरणार्थ, बिहार सरकार की 'सात निश्चय-2' (2020-2025) योजना के अंतर्गत युवा कौशल, महिला सशक्तिकरण और हर खेत तक सिंचाई जैसे कार्यक्रम इसी लोकतांत्रिक समाजवादी दर्शन के व्यावहारिक रूप हैं।
- पंथनिरपेक्षता (Secularism): भारत में पंथनिरपेक्षता की पश्चिमी नकारात्मक अवधारणा (धर्म और राज्य का पूर्ण अलगाव) के स्थान पर 'सर्वधर्म समभाव' की सकारात्मक अवधारणा अपनाई गई है। इसका तात्पर्य है कि राज्य का अपना कोई राजकीय धर्म नहीं होगा और वह सभी धर्मों को समान आदर व संरक्षण प्रदान करेगा। यह मूल्य संविधान के मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 25 से 28) में पहले से ही सुरक्षित था। एस. आर. बोम्मई वाद (1994) में सर्वोच्च न्यायालय ने पंथनिरपेक्षता को संविधान का 'मूल ढांचा' घोषित किया।
- अखंडता (Integrity): प्रस्तावना में पहले 'राष्ट्र की एकता' वाक्यांश था, जिसे संशोधित कर 'राष्ट्र की एकता और अखंडता' किया गया। इसका उद्देश्य भारत की भौगोलिक सीमा तथा नागरिकों के बीच मनोवैज्ञानिक एकजुटता को सुदृढ़ बनाना है, ताकि किसी भी प्रकार की क्षेत्रीयता या अलगाववादी प्रवृत्तियों को रोका जा सके। संविधान के अनुच्छेद 51क के तहत मूल कर्तव्यों में भी भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को अक्षुण्ण रखने का दायित्व प्रत्येक नागरिक पर डाला गया है।
निष्कर्ष
42वें संविधान संशोधन द्वारा प्रस्तावना में जोड़े गए इन शब्दों ने संविधान में कोई नई विदेशी विचारधारा आरोपित नहीं की, बल्कि संविधान निर्माताओं की अंतर्निहित मूल भावना को अधिक स्पष्ट, सशक्त और कानूनी रूप से दृढ़ बनाया।