भूमिका
भारत की संविधान सभा का गठन कैबिनेट मिशन योजना, 1946 के तहत किया गया था। विधिक और संस्थागत दृष्टि से यह ब्रिटिश संसदीय विधियों की उत्तराधिकारी प्रतीत होती थी, परंतु अपनी कार्यप्रणाली, विमर्श और लोकतांत्रिक अधिदेश के स्तर पर यह पूर्णतः संप्रभु एवं भारतीय जनआकांक्षाओं की संवाहक थी।
औपनिवेशिक विधियों के विधिक परिणाम के रूप में (पक्ष में तर्क)
- अप्रत्यक्ष निर्वाचन प्रणाली: संविधान सभा के सदस्यों का निर्वाचन प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा नहीं, बल्कि 'भारत सरकार अधिनियम, 1935' के तहत सीमित मताधिकार के आधार पर चुनी गई प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से किया गया था।
- ब्रिटिश वैधानिक संप्रभुता का हस्तांतरण: 'भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947' की धारा 8(1) के तहत संविधान सभा को औपचारिक रूप से एक संप्रभु निकाय और संविधान निर्माण की विधिक शक्ति सौंपी गई थी।
- कैबिनेट मिशन योजना का ढांचा: संविधान सभा की सदस्य संख्या, प्रांतों और देशी रियासतों के मध्य सीटों का आनुपातिक विभाजन ब्रिटिश सरकार के कैबिनेट मिशन (1946) के दिशा-निर्देशों के अनुरूप ही निर्धारित किया गया था।
स्वतंत्र, संप्रभु और लोक-प्रभुत्व निकाय के रूप में (विपक्ष में तर्क)
- जनता की संप्रभुता का स्रोत: पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा प्रस्तुत 'उद्देश्य प्रस्ताव' (13 दिसंबर 1946) ने यह स्पष्ट कर दिया कि इस सभा की शक्ति का स्रोत ब्रिटिश ताज या संसद नहीं, बल्कि भारत की संप्रभु जनता है।
- औपनिवेशिक विधिक विच्छेद (Constitutional Break): नए संविधान के अनुच्छेद 395 के तहत 'भारत सरकार अधिनियम, 1935' और 'भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947' दोनों को निरस्त कर दिया गया, जिससे ब्रिटिश विधिक निरंतरता को पूर्ण रूप से समाप्त कर भारत को एक संप्रभु गणराज्य बनाया गया।
- व्यापक प्रतिनिधिपरक एवं स्वदेशी चरित्र: यद्यपि चुनाव सीमित मताधिकार पर हुआ, परंतु इसमें विभिन्न वर्गों, समुदायों और क्षेत्रों का व्यापक प्रतिनिधित्व था। तत्कालीन संयुक्त प्रांत (उत्तर प्रदेश) से सर्वाधिक 55 सदस्य शामिल थे। पंडित गोविंद बल्लभ पंत और सुचेता कृपलानी जैसे नेताओं ने जमींदारी उन्मूलन, मौलिक अधिकार और राजभाषा जैसे विषयों पर स्वदेशी व लोक-कल्याणकारी दृष्टिकोण से ऐतिहासिक बहसों का नेतृत्व किया।
निष्कर्ष
निष्कर्षतः, यद्यपि संविधान सभा का वैधानिक ढांचा औपनिवेशिक विधियों की प्रक्रियाओं से निकला था, किंतु स्वतंत्रता आंदोलन की चेतना, व्यापक आंतरिक विमर्श और अनुच्छेद 395 द्वारा औपनिवेशिक संधियों के विखंडन ने इसे एक पूर्णतः स्वतंत्र और संप्रभु जनवादी दस्तावेज का रूप प्रदान किया।