भूमिका
ब्रिटिश प्रणाली के विपरीत, जहाँ पूर्ण संसदीय संप्रभुता पाई जाती है, भारतीय संसद एक गैर-प्रभुता संपन्न विधि निर्मात्री संस्था है। यह संवैधानिक सर्वोच्चता के सिद्धांत पर कार्य करती है, जिसका अर्थ है कि इसकी विधायी शक्तियाँ संविधान द्वारा प्रदत्त, परिभाषित और प्रतिबंधित हैं।
भारत में संसदीय संप्रभुता को सीमित करने वाले कारक
भारतीय संसद की शक्तियों पर संविधान द्वारा कई प्रकार के प्रतिबंध लगाए गए हैं जो इसे ब्रिटिश संसद से अलग बनाते हैं।
- लिखित संविधान और संघवाद: संसद के पास असीमित केंद्रीकृत शक्ति नहीं है। अनुच्छेद 245 और 246 तथा सातवीं अनुसूची के तहत इसका विधायी क्षेत्र सीमित है। यह राज्यों की स्वायत्तता को सुनिश्चित करते हुए सामान्यतः राज्य सूची के विषयों पर कानून नहीं बना सकती है।
- मौलिक अधिकार (भाग III): संसदीय कानूनों को अनुच्छेद 13(2) द्वारा सीमित किया जाता है, जो यह अनिवार्य करता है कि राज्य ऐसा कोई कानून नहीं बनाएगा जो मौलिक अधिकारों को छीने या कम करे, और ऐसा कानून उल्लंघन की सीमा तक शून्य होगा।
- न्यायिक समीक्षा की प्रणाली: अनुच्छेद 32, 136 और 226 के तहत, उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय असंवैधानिक कानूनों को रद्द कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायिक स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए 99वें संशोधन (एनजेएसी अधिनियम, 2015) को रद्द कर दिया था।
- संविधान की मूल संरचना का सिद्धांत: केशवानंद भारती मामले (1973) में स्थापित, यह सिद्धांत अनुच्छेद 368 के तहत संसद की संशोधन शक्ति को प्रतिबंधित करता है। संसद संविधान की मूल पहचान या मूल ढांचे को बदल नहीं सकती है।
- राष्ट्रपती की वीटो शक्ति: अनुच्छेद 111 के तहत, राष्ट्रपति की निलंबनकारी (सस्पेंसिव) और पॉकेट वीटो शक्तियां विधायी जल्दबाजी पर एक प्रक्रियात्मक जांच के रूप में कार्य करती हैं।
निष्कर्ष
अतः, भारतीय ढांचा संसदीय संप्रभुता के सिद्धांत का पूर्ण समर्थन नहीं करता है। इसके बजाय, यह ब्रिटिश संसदीय प्राधिकार और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के सिद्धांतों का एक सफल संश्लेषण प्रस्तुत करता है, जो एक सीमित सरकार को सुनिश्चित करता है जहाँ संविधान ही अंतिम संप्रभु बना रहता है।