भूमिका
पारदर्शिता (निर्णय प्रक्रिया व सार्वजनिक सूचना तक अबाध पहुंच) और जवाबदेही (कार्यों एवं परिणामों के प्रति उत्तरदायित्व) सुशासन के दो अपरिहार्य स्तंभ हैं। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 19(1)(a) (वाक्-अभिव्यक्ति एवं सूचना की स्वतंत्रता) तथा अनुच्छेद 148 (कैग की निगरानी) इन दोनों सिद्धांतों को सुदृढ़ संवैधानिक आधार प्रदान करते हैं।
पारदर्शिता (Transparency) के माध्यम से शासन में सुधार
- सूचना की सुलभता: सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005 ने पारंपरिक प्रशासनिक गोपनीयता की संस्कृति को समाप्त कर नागरिकों को नीतिगत प्रक्रियाओं में निगरानीकर्ता बनाया है।
- प्रक्रियात्मक निष्पक्षता: गवर्नमेंट ई-मार्केटप्लेस (GeM पोर्टल) के माध्यम से सार्वजनिक खरीद में बिचौलियों की भूमिका समाप्त हुई है और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिला है।
- ई-गवर्नेंस और राज्य-स्तरीय पहल: उत्तर प्रदेश का 'निवेश मित्र 3.0' पोर्टल 42 से अधिक विभागों की एकल खिड़की (Single Window) स्वीकृति प्रदान कर 'ईज ऑफ डूइंग बिजनेस' को पारदर्शी बनाता है।
जवाबदेही (Accountability) की सुनिश्चितता
- त्वरित शिकायत निवारण: उत्तर प्रदेश के 'आईजीआरएस जनसुनवाई समाधान' (IGRS) पोर्टल और सीएम हेल्पलाइन (1076) ने शिकायतों के समयबद्ध निस्तारण हेतु अधिकारियों की व्यक्तिगत जवाबदेही सुनिश्चित की है।
- विधिक अधिकार और सेवा वितरण: 'उत्तर प्रदेश जनहित गारंटी अधिनियम, 2011' लोकसेवकों को विहित समय-सीमा के भीतर नागरिक सेवाएं प्रदान करने के लिए कानूनी रूप से उत्तरदायी बनाता है।
- लोकतांत्रिक एवं वित्तीय निगरानी: मनरेगा में सामाजिक अंकेक्षण (Social Audit) तथा प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) के प्रयोग से वित्तीय लीकेज और भ्रष्टाचार पर प्रभावी नियंत्रण स्थापित हुआ है।
निष्कर्ष
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2nd ARC) की अनुशंसाओं के अनुसार सिटीजन चार्टर को कानूनी शक्ति प्रदान करने और शासन में एआई-आधारित डेटा एनालिटिक्स के प्रयोग से जवाबदेही और सुदृढ़ होगी। इससे 'न्यूनतम सरकार, अधिकतम शासन' का आदर्श यथार्थ रूप ले सकेगा।