भूमिका
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 19(1)(a) सभी नागरिकों को वाक्-स्वातंत्र्य और अभिव्यक्ति-स्वातंत्र्य का मौलिक अधिकार प्रदान करता है। हालांकि, यह अधिकार असीमित अथवा निरपेक्ष नहीं है; अनुच्छेद 19(2) के अंतर्गत राज्य की संप्रभुता, अखंडता, सुरक्षा, लोक व्यवस्था और सदाचार के आधार पर इस पर युक्तियुक्त निर्बंधन आरोपित किए जा सकते हैं।
वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में मूलभूत अंतर
यद्यपि दोनों संकल्पनाएं परस्पर जुड़ी हुई हैं, परंतु इनके विस्तार और माध्यम में स्पष्ट अंतर है:
- दायरा एवं विस्तार: वाक् स्वतंत्रता (Freedom of Speech) मुख्य रूप से मौखिक रूप से बोलकर अपने विचारों को प्रकट करने तक सीमित है। इसके विपरीत, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता (Freedom of Expression) एक वृहद और सर्वसमावेशी संकल्पना है, जिसमें लिखित शब्द, कलात्मक कृतियां, सिनेमा, डिजिटल मीडिया, प्रतीकात्मक संकेत तथा 'मौन रहने का अधिकार' भी शामिल है (रोमेश थापर वाद, 1950)।
- प्रकटीकरण का माध्यम: वाक् स्वतंत्रता केवल ध्वनि एवं वाणी पर निर्भर करती है, जबकि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में दृश्य-श्रव्य सामग्री (जैसे ओटीटी प्लेटफॉर्म, इंटरनेट), मुद्रण और सांकेतिक आचरण जैसे बहुआयामी माध्यम प्रयुक्त होते हैं।
ओटीटी पर घृणा भाषण (Hate Speech) को नियंत्रित करने के आवश्यक उपाय
ओवर-द-टॉप (OTT) प्लेटफॉर्म्स पर घृणा फैलाने वाली सामग्री और सामाजिक सौहार्द को बाधित करने वाले कंटेंट को नियंत्रित करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जाने आवश्यक हैं:
- आईटी नियम, 2021 का प्रभावी क्रियान्वयन: सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती संदर्शिका और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 के अंतर्गत विहित 'त्रि-स्तरीय शिकायत निवारण तंत्र' (मंच स्तर पर स्व-नियमन, उद्योग-स्तरीय स्व-नियामक निकाय तथा अंतर-मंत्रालयी समिति) को समयबद्ध और पारदर्शी तरीके से लागू किया जाना चाहिए।
- घृणा भाषण की सटीक वैधानिक परिभाषा: विधि आयोग की 267वीं रिपोर्ट की अनुशंसाओं के आधार पर 'घृणा भाषण' (Hate Speech) को विधायी रूप से स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए, जिससे निष्पक्ष आलोचना और दुर्भावनापूर्ण भड़काऊ सामग्री के मध्य स्पष्ट भेद सुनिश्चित हो सके।
- दंडात्मक कानूनों का कड़ाई से प्रवर्तन: भारतीय न्याय संहिता (BNS), 2023 की धारा 196 (विभिन्न समूहों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देना) और धारा 299 (धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुँचाना) के प्रावधानों के अंतर्गत वैमनस्य फैलाने वाली सामग्री पर त्वरित एवं निष्पक्ष अभियोजन किया जाना चाहिए।
- तकनीकी समाधान व आयु-आधारित वर्गीकरण: ओटीटी मंचों के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) आधारित कंटेंट मॉडरेशन, आयु-आधारित वर्गीकरण (Age-gating), कंटेंट एडवाइजरी तथा संवेदनशील दृश्यों से पूर्व सुस्पष्ट चेतावनी प्रदर्शित करना अनिवार्य बनाया जाना चाहिए।
- संतुलित सह-नियमन (Co-regulation): पूर्व-सेंसरशिप (Pre-censorship) से बचते हुए उद्योग-आधारित स्व-नियमन को विधिक संरक्षण एवं स्वायत्तता दी जानी चाहिए ताकि नवाचार और कलात्मक स्वतंत्रता बाधित न हो।
निष्कर्ष
श्रेया सिंघल वाद (2015) के आलोक में, ओटीटी प्लेटफॉर्म्स का नियमन आनुपातिक और सुविचारित होना चाहिए। कलात्मक व रचनात्मक स्वतंत्रता का दमन किए बिना सामाजिक सौहार्द, राष्ट्रीय एकता और संवैधानिक मर्यादाओं की रक्षा के बीच एक विवेकपूर्ण संतुलन स्थापित करना समय की मांग है।