एससीओ और भारत की सामरिक स्वायत्तता

भूमिका

शंघाई सहयोग संगठन (SCO) वैश्विक जनसंख्या के लगभग 40% और वैश्विक जीडीपी (GDP) के लगभग 25% का प्रतिनिधित्व करने वाला एक प्रमुख अंतर-सरकारी यूरेशियाई संगठन है। सदस्य देशों के बीच गंभीर भू-राजनीतिक विरोधाभासों के बावजूद, यह मंच भारत की बहु-संरेखण (Multi-alignment) नीति और सामरिक स्वायत्तता (Strategic Autonomy) को बनाए रखने का एक अपरिहार्य साधन सिद्ध हो रहा है।

सदस्य देशों के बीच गहरे भू-राजनीतिक विरोधाभास

एससीओ आंतरिक रूप से कई द्विपक्षीय तनावों और सामरिक मतभेदों से ग्रस्त है:

• संप्रभुता बनाम कनेक्टिविटी: चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) और इसके तहत निर्मित चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) भारत की क्षेत्रीय अखंडता व संप्रभुता का उल्लंघन करता है, जिस कारण भारत इसका लगातार विरोध करता रहा है।
• RATS की कार्यप्रणाली की सीमाएं: क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) की प्रभावशीलता अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आतंकवाद की एक सर्वसम्मत परिभाषा के अभाव और चीन द्वारा संयुक्त राष्ट्र में पाकिस्तानी आतंकवादियों को वीटो के माध्यम से संरक्षण देने के कारण सीमित रही है।
• द्विपक्षीय अविश्वास: वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर भारत-चीन गतिरोध और भारत-पाकिस्तान के मध्य सीमा पार आतंकवाद के मुद्दे बहुपक्षीय सहयोग की भावना को प्रभावित करते हैं।

सामरिक स्वायत्तता और राष्ट्रीय हितों की पूर्ति में SCO का महत्व

इन अंतर्विरोधों के उपरांत भी एससीओ भारत के रणनीतिक और कूटनीतिक हितों के लिए अत्यंत प्रासंगिक है:

• ऊर्जा एवं आर्थिक सुरक्षा: मध्य एशियाई क्षेत्र वैश्विक प्राकृतिक गैस भंडार के लगभग 44% भाग को नियंत्रित करता है। एससीओ कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान से यूरेनियम आपूर्ति तथा रूस से रियायती दरों पर कच्चे तेल के प्रवाह को सुगम बनाने के लिए आवश्यक भू-राजनीतिक आधार प्रदान करता है।
• वैकल्पिक कनेक्टिविटी गलियारे: पाकिस्तान द्वारा पारगमन पहुंच (Transit Access) न देने की स्थिति में भारत चाबहार बंदरगाह, अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (INSTC) और अश्गाबात समझौते के माध्यम से मध्य एशिया व यूरेशिया तक पहुंच सुदृढ़ कर रहा है।
• संतुलनकारी कूटनीति (Hedging & Balancing): पश्चिमी झुकाव वाले चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (QUAD) और यूरेशिया-केंद्रित संगठन (SCO) में एक साथ सक्रिय भागीदारी बनाए रखकर भारत गुटनिरपेक्षता के आधुनिक स्वरूप यानी बहु-संरेखण को मूर्त रूप देता है।
• यूरेशियाई सुरक्षा और अफगानिस्तान: अफगानिस्तान में राजनीतिक अस्थिरता के संदर्भ में सीमा सुरक्षा, मादक पदार्थों की तस्करी पर रोक और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए एससीओ संवाद तंत्र आवश्यक है।

निष्कर्ष

यूरेशिया में चीन और पाकिस्तान के निर्बाध प्रभुत्व को संतुलित करने के लिए भारत की एससीओ में निरंतर उपस्थिति अपरिहार्य है। भारत को संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने वाली संपर्क परियोजनाओं पर बल देते हुए यूरेशियाई देशों के साथ व्यावहारिक आर्थिक और सुरक्षा कूटनीति को आगे बढ़ाना चाहिए।