करुणा और न्याय के सिद्धांत में टकराव

भूमिका

करुणा (दूसरों के दुःख निवारण की सक्रिय चेतना) और न्याय (समानता, निष्पक्षता एवं विधि का शासन) सामान्यतः एक-दूसरे के पूरक होते हैं। किंतु कई प्रशासनिक एवं विषम परिस्थितियों में इनके बीच प्रत्यक्ष नैतिक द्वंद्व (Ethical Dilemma) उत्पन्न हो जाता है, जहाँ एक का अनुसरण करने पर दूसरे के उल्लंघन का जोखिम रहता है।

दार्शनिक परिप्रेक्ष्य में टकराव

यह द्वंद्व मुख्य रूप से इमैनुएल कांट के कर्तव्यशास्त्र (Deontology - नियम-आधारित निष्पक्ष न्याय) तथा कैरोल गिलिगन के 'केयर एथिक्स' (Ethics of Care - करुणा एवं मानवीय संबंधों पर आधारित) के बीच का संघर्ष है। जहाँ जॉन रॉल्स निष्पक्ष प्रक्रियात्मक न्याय पर बल देते हैं, वहीं महात्मा गांधी का जंतर सबसे कमज़ोर व्यक्ति के प्रति करुणा को ही अंतिम न्याय मानता है।

प्रशासनिक टकराव के प्रमुख उदाहरण

• सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS): तकनीकी कारणों अथवा आधार कार्ड लिंक न होने पर विधिक नियमों के अनुसार खाद्यान्न न देना 'विधिक न्याय' का पालन है, किंतु एक भूखे और असहाय व्यक्ति को भोजन से वंचित रखना 'करुणा' के विरुद्ध है।
• अतिक्रमण हटाना: न्यायालय के आदेशानुसार सार्वजनिक भूमि से अवैध बस्तियों को हटाना 'विधि का शासन' सुनिश्चित करता है, किंतु भीषण ठंड या बारिश में बिना किसी वैकल्पिक आश्रय के लोगों को बेघर करना 'करुणा' के सिद्धांत से टकराता है।
• कार्यालयीन अनुशासन एवं कार्यस्थल नियम: गंभीर व्यक्तिगत या पारिवारिक संकट (जैसे घरेलू हिंसा) से जूझ रही किसी महिला कर्मचारी की अनधिकृत अनुपस्थिति को मानवीय आधार पर अनदेखा करना 'करुणा' है, किंतु यह अन्य नियमबद्ध कर्मचारियों के प्रति 'प्रक्रियात्मक अन्याय' का कारण बन सकता है।

द्वंद्व समाधान: विवेकपूर्ण करुणा

प्रशासक को 'कानून की अक्षरशः व्याख्या' (Letter of Law) के स्थान पर 'कानून की मूल भावना' (Spirit of Law) के तहत कार्य करना चाहिए:

• नियम-आधारित न्याय + करुणा = वैकल्पिक सुरक्षा उपाय: जैसे बायोमेट्रिक विफलता पर अपवाद प्रबंधन (Manual Override/आधार अधिनियम की धारा 7) के तहत राशन उपलब्ध कराना।
• पुनर्वास-उन्मुख दृष्टिकोण: अतिक्रमण हटाने की विधिक कार्रवाई से पूर्व अस्थायी रैन बसेरों या वैकल्पिक आवास की व्यवस्था सुनिश्चित करना।

निष्कर्ष

करुणाविहीन न्याय क्रूर हो सकता है और न्यायविहीन करुणा प्रशासनिक अराजकता को जन्म दे सकती है। अतः नियमों की मर्यादा में रहते हुए मानवीय संवेदना का विवेकपूर्ण समन्वय ही वास्तविक प्रशासनिक न्याय सुनिश्चित करता है।