सार्वजनिक सेवा और न्यायपालिका में सामाजिक अंकेक्षण

भूमिका

सामाजिक अंकेक्षण (Social Audit) केवल एक प्रक्रिया नहीं, बल्कि 'सहभागी लोकतंत्र' और 'सामाजिक जवाबदेही' का एक सशक्त नैतिक उपकरण है। यह सरकारी दावों और जमीनी वास्तविकता के बीच के अंतर को उजागर कर सुशासन, वस्तुनिष्ठता (Objectivity) और जन-विश्वास सुनिश्चित करता है।

सार्वजनिक सेवा में सामाजिक अंकेक्षण की आवश्यकता

• निष्पादन व पारदर्शिता: यह सार्वजनिक निधियों के रिसाव (leakages) को रोकता है और लक्षित वितरण सुनिश्चित करता है, जैसे कि मनरेगा (MGNREGA) की धारा 17 के तहत मज़दूरी व निर्मित संपत्तियों का प्रत्यक्ष जन-सत्यापन।
• नैतिक आचरण व सत्यनिष्ठा (Integrity): यह नौकरशाही की एकपक्षीय मनमानी पर अंकुश लगाकर लोकसेवकों को सीधे जनता के प्रति जवाबदेह बनाता है, जैसे कि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के अंतर्गत अपात्र व फर्जी राशन कार्डों की पहचान।

न्यायपालिका में सामाजिक अंकेक्षण के प्रमुख आयाम

न्यायिक निर्णयों की संवैधानिक स्वतंत्रता से समझौता किए बिना, न्यायपालिका की प्रशासनिक दक्षता और नागरिक-अनुकूल सेवाओं के लिए सामाजिक अंकेक्षण अत्यंत प्रासंगिक है:

• प्रशासनिक जवाबदेही: अदालतों में मुकदमों की भारी लंबितता (Pendency), कोर्ट रजिस्ट्री की कार्यप्रणाली, और प्रक्रियात्मक प्रशासनिक विलंब का नागरिक मूल्यांकन सुनिश्चित करना।
• न्याय तक पहुँच (Access to Justice): राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA) के तहत वंचित और निर्बल वर्गों को प्रदान की जा रही मुफ्त कानूनी सहायता की गुणवत्ता तथा न्यायालय परिसरों में बुनियादी नागरिक सुविधाओं का स्वतंत्र अंकेक्षण।

स्वतंत्र एवं सशक्त सामाजिक अंकेक्षण तंत्र के निर्माण हेतु उपाय

• वैधानिक समर्थन: 'मेघालय सामाजिक अंकेक्षण अधिनियम, 2017' की तर्ज पर सभी राज्यों और प्रमुख विभागों में सामाजिक अंकेक्षण को कानूनी रूप से अनिवार्य बनाया जाए।
• संस्थागत स्वतंत्रता: भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG) के दिशानिर्देशों के अनुरूप स्वतंत्र सोशल ऑडिट यूनिट्स (SAUs) गठित की जाएं, जिनका बजट क्रियान्वयन एजेंसियों से पूरी तरह स्वायत्त हो।
• परिणाम-आधारित सुधारात्मक कार्रवाई: अंकेक्षण में पाई जाने वाली वित्तीय और प्रक्रियात्मक अनियमितताओं पर समयबद्ध दंडात्मक व प्रशासनिक कार्रवाई तंत्र लागू किया जाए।

निष्कर्ष

एक स्वतंत्र सामाजिक अंकेक्षण तंत्र जॉन रॉल्स के 'न्याय के सिद्धांत' के अनुरूप यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक और न्यायिक संस्थाएं समाज के सबसे वंचित वर्गों के प्रति अपनी नैतिक और संवैधानिक जिम्मेदारी का निष्ठापूर्वक निर्वहन करें।