भूमिका
भारतीय संविधान के भाग IV में वर्णित राज्य के नीति निदेशक तत्व (DPSP) एक लोक-कल्याणकारी राज्य के निर्माण का मार्ग प्रशस्त करते हैं। यद्यपि संविधान में इनका कोई औपचारिक विभाजन नहीं है, फिर भी इन्हें समाजवादी, गांधीवादी और उदार-बौद्धिक वर्गों में विभाजित किया जाता है। यह वर्गीकरण मात्र अकादमिक न होकर राज्य के समक्ष विकास बनाम समता, नैतिकता बनाम राजस्व और आधुनिकीकरण बनाम सांस्कृतिक विविधता जैसे नीतिगत द्वंद्वों को प्रत्यक्ष रूप से उजागर करता है।
1. समाजवादी सिद्धांत (अनुच्छेद 38, 39, 41-43A): समता बनाम संवृद्धि
समाजवादी सिद्धांत संसाधनों के समतामूलक वितरण और राज्य-नियंत्रित कल्याणकारी व्यवस्था पर बल देते हैं।
- नीतिगत द्वंद्व: तीव्र पूंजीवादी संवृद्धि व बाजार उदारीकरण बनाम लोक-कल्याणकारी पुनर्वितरण और राजकोषीय घाटा।
- व्यावहारिक क्रियान्वयन:
- संसाधन पुनर्वितरण: मनरेगा (MGNREGA), राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013 द्वारा आजीविका व पोषण सुरक्षा सुनिश्चित की गई।
- लक्षित सशक्तीकरण: बिहार जाति आधारित गणना (2023) के आधार पर अत्यंत पिछड़े और वंचित वर्गों के लिए आरक्षण सीमा का विस्तार एवं लक्षित आर्थिक सहायता योजनाएं (अनुच्छेद 39b व 39c)।
2. गांधीवादी सिद्धांत (अनुच्छेद 40, 43, 47, 48): नैतिकता बनाम राजकोषीय लाभ
ये सिद्धांत विकेंद्रीकृत ग्रामीण अर्थव्यवस्था, कुटीर उद्योगों और सामाजिक-नैतिक सुधारों पर केंद्रित हैं।
- नीतिगत द्वंद्व: राज्य के राजकोषीय राजस्व लाभ बनाम सार्वजनिक स्वास्थ्य व नैतिक-सामाजिक सुधार, तथा केंद्रीय नियंत्रण बनाम स्थानीय स्वायत्तता।
- व्यावहारिक क्रियान्वयन:
- लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण (अनुच्छेद 40): 73वें संविधान संशोधन के अंतर्गत पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा। बिहार पंचायती राज अधिनियम, 2006 द्वारा पंचायती राज संस्थाओं में महिलाओं को 50% आरक्षण देकर समावेशी राजनीतिक न्याय स्थापित किया गया।
- मादक द्रव्यों पर प्रतिबंध (अनुच्छेद 47): बिहार मद्यनिषेध अधिनियम, 2016 के तहत भारी आबकारी राजस्व की हानि सहकर भी सार्वजनिक स्वास्थ्य, घरेलू सुरक्षा एवं महिला सशक्तिकरण को प्राथमिकता दी गई।
3. उदार-बौद्धिक सिद्धांत (अनुच्छेद 44, 48A, 50, 51): एकरूपता व पर्यावरण बनाम विविधता व विकास
यह वर्ग आधुनिक राष्ट्र-राज्य के निर्माण, पर्यावरण संरक्षण और विधिक एकरूपता का समर्थन करता है।
- नीतिगत द्वंद्व: समान नागरिक संहिता (UCC) के जरिए नागरिक एकरूपता बनाम भारत की बहुलवादी सांस्कृतिक विविधता, तथा तीव्र औद्योगीकरण बनाम पारिस्थितिक संतुलन।
- व्यावहारिक क्रियान्वयन:
- पर्यावरण व जलवायु संरक्षण (अनुच्छेद 48A): वन संरक्षण अधिनियम, राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) और राज्य स्तर पर बिहार का 'जल-जीवन-हरियाली' अभियान तथा जलवायु-अनुकूल कृषि की पहल।
- समान नागरिक संहिता (अनुच्छेद 44): गोवा में लागू समान नागरिक संहिता तथा उत्तराखंड द्वारा हाल ही में पारित UCC कानून, यद्यपि इस पर व्यापक राष्ट्रीय सहमति अब भी विचाराधीन है।
निष्कर्ष
भारत में सामाजिक-आर्थिक न्याय की स्थापना किसी एकल वैचारिक दृष्टिकोण के माध्यम से संभव नहीं है। वस्तुतः समाजवादी प्राथमिकताओं, गांधीवादी विकेंद्रीकरण और उदार-आधुनिक दृष्टिकोण के संतुलित समन्वय द्वारा ही सतत, समावेशी और समतामूलक समाज के संवैधानिक लक्ष्य को प्राप्त किया जा सकता है।