भूमिका
सुल्तान मुहम्मद बिन तुगलक द्वारा 1329-30 ईस्वी में वैश्विक स्तर पर चांदी की कमी से निपटने के लिए तांबे और कांसे की सांकेतिक मुद्रा (Fiat Currency) का प्रचलन एक आधुनिक एवं अभिनव प्रयोग था। इसमें सिक्के का अंकित मूल्य (face value) उसकी धातु के आंतरिक मूल्य (intrinsic value) से अधिक निर्धारित किया गया था, जिसका विस्तृत विवरण समकालीन इतिहासकार जियाउद्दीन बरनी ने अपनी कृति 'तारीख-ए-फिरोजशाही' में प्रस्तुत किया है।
विफलता एवं मध्यकालीन अर्थव्यवस्था में राज्य के नियंत्रण की सीमाएं
यद्यपि यह प्रयोग अपने समय से बहुत आगे था, किंतु प्रशासनिक अक्षमता और आर्थिक नियमों की अनदेखी के कारण यह पूरी तरह विफल रहा और इसने राज्य के नियंत्रण की सीमाओं को स्पष्ट किया:
- शाही टकसाल के एकाधिकार का अभाव: राज्य सिक्का ढालने की तकनीकी प्रक्रिया और टकसालों पर पूर्ण संप्रभु नियंत्रण स्थापित करने में असफल रहा। सिक्कों पर कोई विशेष राजचिह्न या जटिल सुरक्षा प्रतीक नहीं थे। जियाउद्दीन बरनी के अनुसार, इस स्थिति में 'प्रत्येक सुनार का घर एक टकसाल बन गया', जिससे बड़े पैमाने पर जाली सिक्के अर्थव्यवस्था में प्रवेश कर गए।
- बाजार और मौद्रिक नियमों के नियंत्रण की सीमा: सुल्तान अर्थशास्त्र के मूलभूत सिद्धांतों, विशेषकर 'ग्रेशम के नियम' (बुरी मुद्रा अच्छी मुद्रा को चलन से बाहर कर देती है) के प्रभाव को नियंत्रित करने में असमर्थ रहा। जनता ने वास्तविक सोने एवं चांदी के सिक्कों की जमाखोरी कर ली और भू-राजस्व तथा करों का भुगतान कम मूल्य वाले जाली सांकेतिक सिक्कों में किया।
- व्यापारिक व राजकोषीय दुष्परिणाम: अंतरराष्ट्रीय और विदेशी व्यापारियों ने इस सांकेतिक मुद्रा को स्वीकार करने से मना कर दिया, जिससे सल्तनत का बाह्य व्यापार बुरी तरह प्रभावित हुआ। मुद्रा प्रणाली में जन-विश्वास समाप्त होने के बाद सुल्तान को सांकेतिक सिक्कों के बदले राजकोष से वास्तविक सोने-चांदी के सिक्के जारी करने पड़े, जिसके परिणामस्वरूप शाही खजाना पूरी तरह रिक्त हो गया।
विफलता का व्यवस्थागत चक्र
प्रशासनिक नियंत्रण के अभाव ने नकली सिक्कों के निर्माण को बढ़ावा दिया, जिससे ग्रेशम के नियमानुसार बहुमूल्य धातुओं की जमाखोरी हुई। इसके परिणामस्वरूप वैदेशिक व्यापार अवरुद्ध हुआ और अंततः राजकोषीय दिवालियापन की स्थिति उत्पन्न हुई।
निष्कर्ष
सांकेतिक मुद्रा योजना की विफलता यह सिद्ध करती है कि मध्यकालीन भारत में एक निरंकुश सुल्तान की राजनीतिक इच्छाशक्ति भी आधुनिक संस्थागत तंत्र, जन-विश्वास और बाजार की स्वायत्त आर्थिक शक्तियों के अभाव में अर्थव्यवस्था पर प्रभावी नियंत्रण स्थापित नहीं कर सकती थी।