भारत में रोजगार विहीन संवृद्धि के कारण

भूमिका

रोजगार विहीन संवृद्धि (Jobless Growth) उस आर्थिक परिघटना को संदर्भित करती है जिसमें अर्थव्यवस्था की सकल घरेलू उत्पाद (GDP) संवृद्धि दर तो तीव्र रहती है, किंतु उसके अनुपात में पर्याप्त, गुणवत्तापूर्ण और औपचारिक रोजगार अवसरों का सृजन नहीं होता है। भारतीय संदर्भ में इसे 'संवृद्धि की रोजगार लोच' (Employment Elasticity) में भारी गिरावट के रूप में देखा जाता है, जो वर्तमान में गिरकर 0.2 से भी कम हो गई है।

भारत में रोजगार विहीन संवृद्धि के प्रमुख कारण

भारत में तीव्र आर्थिक संवृद्धि के बावजूद रोजगार सृजन की दर धीमी रहने के पीछे निम्नलिखित प्रमुख कारण उत्तरदायी हैं:

• असामान्य ढांचागत संक्रमण (Missing Middle): पारंपरिक आर्थिक विकास के मॉडल (कृषि → विनिर्माण → सेवा) के विपरीत भारत सीधे कृषि से सेवा क्षेत्र की ओर अग्रसर हुआ। सेवा क्षेत्र (विशेषकर आईटी एवं वित्तीय सेवाएं) अत्यधिक पूंजी व कौशल-गहन है, जो विशाल अकुशल और अर्द्ध-कुशल श्रम शक्ति को समाहित करने में असमर्थ रहा है।
• विनिर्माण क्षेत्र की स्थिरता: सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में विनिर्माण क्षेत्र की हिस्सेदारी पिछले कई दशकों से 15-17% के इर्द-गिर्द स्थिर बनी हुई है। पूर्वी एशियाई देशों के विपरीत भारत वस्त्र, चमड़ा और खिलौने जैसे श्रम-गहन विनिर्माण का वैश्विक केंद्र नहीं बन सका।
• पूंजी-गहनता और स्वचालन (Automation): चौथी औद्योगिक क्रांति, स्वचालन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) के बढ़ते उपयोग से उद्योगों में 'पूंजी-श्रम अनुपात' में वृद्धि हुई है। इसके परिणामस्वरूप उत्पादन में वृद्धि होने के बावजूद प्रति-इकाई श्रम मांग में तीव्र गिरावट आई है।
• कौशल बेमेल (Skill Mismatch): शैक्षिक डिग्रियों और उद्योग की मांग के बीच भारी अंतर है। इंडिया स्किल्स रिपोर्ट के अनुसार लगभग 50% स्नातक उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप रोजगार-योग्य नहीं हैं, जिससे शिक्षित युवाओं में बेरोजगारी अधिक है।
• एमएसएमई का 'बौनापन' (Dwarfism): जटिल श्रम नियमों, अनुपालन भार और वित्तीय बाधाओं के भय के कारण देश के 99% लघु उद्यम बड़े आकार में विकसित नहीं हो पाते। यह 'ड्वार्फिज्म' औपचारिक तथा स्थायी नौकरियों के सृजन को सीमित करता है।
• कृषि क्षेत्र में प्रच्छन्न बेरोजगारी: देश के लगभग 45% कार्यबल की आजीविका आज भी कृषि पर निर्भर है, जबकि जीडीपी में इसका योगदान मात्र 15% है। ग्रामीण गैर-कृषि रोजगार के अवसरों का अभाव इस अतिरिक्त श्रम को खपाने में विफल रहा है।
• अर्थव्यवस्था का उच्च अनौपचारिक स्वरूप: भारत के कार्यबल का लगभग 90% हिस्सा अनौपचारिक और असंगठित क्षेत्र में कार्यरत है, जहाँ उत्पादकता और आय दोनों अत्यंत न्यून हैं।

निष्कर्ष

भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (Demographic Dividend) को जनसांख्यिकीय आपदा में बदलने से रोकने के लिए रोजगार-सृजक नीतियों की आवश्यकता है। इसके लिए खाद्य प्रसंस्करण और वस्त्र जैसे श्रम-गहन विनिर्माण क्षेत्रों को प्रोत्साहन, उद्योग-अनुकूल कौशल विकास तथा श्रम सुधारों का प्रभावी क्रियान्वयन अत्यंत आवश्यक है।